Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 1 sierpnia 2024 r., sygn. III SA/Gd 289/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla (spr.), Sędziowie: Sędzia WSA Alina Dominiak, Asesor WSA Maja Pietrasik, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 1 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi P. T. na postanowienie Pomorskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 9 kwietnia 2024 r. nr OPE.906.2.18.2024.JK w przedmiocie zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 8 listopada 2023 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Nowym Dworze Gdańskim (zwany także "wierzycielem") skierował do Wojewody Pomorskiego tytuł wykonawczy z dnia 8 listopada 2023 r. nr [...] wystawiony na P. T. (zwaną dalej również "skarżącą", "stroną" lub "zobowiązaną") wraz z wnioskiem o zastosowanie środka egzekucyjnego w postaci grzywny w celu przymuszenia, w związku z niedopełnieniem obowiązku poddania córki A. F. (ur. [...] 2016 r.) obowiązkowym szczepieniom ochronnym w zakresie określonym w części B punkcie 5 tytułu wykonawczego, tj. szczepieniu przeciwko odrze, śwince, różyczce, błonicy, tężcowi oraz krztuścowi. Termin wykonania szczepień określono na 2 miesiące. W tytule wykonawczym wskazano, że PPIS w Nowym Dworze Gdańskim uzyskał w dniu 7 listopada 2023 r. informację z placówki medycznej, że córka strony nie została poddana szczepieniom w ww. zakresie, wobec czego stwierdzono, że obowiązek poddania dziecka ww. szczepieniom nie został wykonany.

Postanowieniem z dnia 8 grudnia 2023 r. Wojewoda Pomorski nałożył na stronę grzywnę w celu przymuszenia w wysokości 1.000 zł w związku z niedopełnieniem obowiązku poddania małoletniej córki obowiązkowym szczepieniom ochronnym określonym w tytule wykonawczym.

W dniu 3 stycznia 2024 r. wpłynęło do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Nowym Dworze Gdańskim pismo strony, w którym wniosła zarzut w postępowaniu egzekucyjnym - brak wymagalności obowiązku szczepień ujęty w art. 33 § 3 pkt 6 lit. c ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j.: Dz. U. z 2023 r., poz. 2505 ze zm.) - dalej jako: "u.p.e.a.". Kwestionowała prawidłowość wydania przez Głównego Inspektora Sanitarnego Programu Szczepień Ochronnych, gdyż jej zdaniem jest to akt prawa wewnętrznego, obowiązujący jedynie jednostki organizacyjne podległe organowi wydającemu, który nie może stanowić podstawy do nałożenia obowiązku szczepień na obywatela. Powołała się przy tym na orzeczenia sądów oraz wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 9 maja 2023 r. sygn. akt SK 81/19.