Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 17 lipca 2024 r., sygn. III SA/Gl 9/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Fleszer (spr.), Sędzia WSA Beata Machcińska, Protokolant Referent-stażysta Weronika Leśniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lipca 2024 r. sprawy ze skargi K. S. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 13 listopada 2023 r. nr PSIII.8641.135.2023 w przedmiocie prawa do zasiłku dla bezrobotnych uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta C. z dnia 13 października 2023 r. [...]

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 13 listopada 2023r., znak PSIII.8641.135.2023 Wojewoda Śląski (dalej: Wojewoda) utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta C. (dalej: Prezydent) nr; [...] z dnia 13 października 2023 r. o uznaniu K. S. (dalej: Skarżąca) z dniem 4 października 2023 r. za osobę bezrobotną i odmowie przyznania jej prawa do zasiłku.

Podstawą prawną wydanej decyzji był art. 71 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 735 z późn. zrn.; dalej: ustawa o promocji zatrudnienia) oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeksu postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 775 z późn. zm., dalej: k.p.a.).

Rozstrzygnięcie nastąpiło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Decyzją z 13 października 2023 r. Nr: [...] Prezydent orzekł o uznaniu Skarżącej z dniem 4 października 2023 r. za osobę bezrobotną i odmowie przyznania jej prawa do zasiłku.

Wydane rozstrzygnięcie uzasadnił tym, że Skarżąca jako obywatelka Ukrainy posiadająca status uchodźcy wojennego spełnia warunki do uzyskania statusu osoby bezrobotnej. Natomiast z uwagi na nieposiadanie tytułu pobytowego niezbędnego do przyznania prawa do zasiłku, który wskazany został w art. 1 ust. 4 i 5 ustawy o promocji zatrudnienia, odmówił jej przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych.

Od tej decyzji Skarżąca wniosła odwołanie w części dotyczącej odmowy przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnego wnosząc o jego przyznanie. Podniosła, że pracę wykonywała ponad rok w ostatnich 18 miesiącach przed rejestracją. Na mocy szczególnych przepisów dotyczących konfliktu zbrojnego na Ukrainie jest w Polsce legalnie i ma status UKR, a jako cudzoziemiec korzysta z ochrony dotyczącej bezrobotnych.