Nałożenie grzywny w celu przymuszenia rozbiórki budowli przez organy nadzoru budowlanego - Wyrok NSA z dnia 23 maja 2024 r., sygn. II OSK 2121/21

Grzywna w celu przymuszenia nałożona na podstawie art. 121 § 4 u.p.e.a. jest zgodna z prawem, jeśli dotyczy przymuszenia do rozbiórki obiektu budowlanego zakwalifikowanego jako budowla, a nie budynek, nawet jeśli obiekt jest użytkowany jako budynek magazynowy.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Leszek Kiermaszek sędzia del. NSA Jerzy Stankowski Protokolant: sekretarz sądowy Monika Czaplicka po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej X Sp. z o.o. z siedzibą w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 12 maja 2021 r. sygn. akt II SA/Ke 370/21 w sprawie ze skargi X Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na postanowienie Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kielcach z dnia 8 stycznia 2021 r., znak: [...] w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, wyrokiem z 12 maja 2021 r., sygn. akt II SA/Ke 370/21, oddalił skargę X Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na postanowienie Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kielcach z dnia 8 stycznia 2021 r., znak: [...] w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia.

Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Postanowieniem z 5 października 2021 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Pińczowie (PINB), na podstawie art. 20 § 1 pkt 4, art. 119, art. 121 § 2 i 4 oraz art. 122 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2020 r., poz. 1427, dalej u.p.e.a.), nałożył na X sp. z o.o. grzywnę jednorazową w wysokości 20.000 zł w celu przymuszenia zobowiązanego do wykonania obowiązku określonego w załączonym tytule wykonawczym oraz obciążył zobowiązanego opłatą egzekucyjną za wydanie niniejszego postanowienia w wysokości 68 zł. Organ wezwał jednocześnie zobowiązanego do: 1. wpłacenia powyższej grzywny i opłaty egzekucyjnej w terminie do dnia 31 grudnia 2020 r. na wskazane konto, gdyż w przeciwnym razie zostaną one ściągnięte w trybie egzekucji administracyjnej należności pieniężnych; 2. wykonania obowiązku określonego w załączonym tytule wykonawczym w terminie do 31 grudnia 2020 r., gdyż w przeciwnym razie będzie orzeczone wykonanie zastępcze na koszty zobowiązanego.