Zażalenie na uchylenie postanowienia z art. 48 P.b. w kontekście postępowania administracyjnego - Wyrok NSA z dnia 9 maja 2024 r., sygn. II OSK 1997/21

Postanowienie organu nadzoru budowlanego uchylające postanowienie nałożenia obowiązku przedstawienia dokumentacji do legalizacji samowoli budowlanej nie jest zaskarżalne zażaleniem na podstawie art. 48 ust. 2 P.b., gdyż nie orzeka o wstrzymaniu robót budowlanych ani nie nakłada nowych obowiązków, a jego uchylenie jest możliwe na podstawie art. 77 § 2 K.p.a. w ramach procedury dowodowej.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Miron Sędziowie Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędzia del. WSA Jan Szuma (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Małgorzata Mańkowska po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 kwietnia 2021 r. sygn. akt VII SA/Wa 1934/20 w sprawie ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 11 sierpnia 2020 r. nr 1217/20 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 14 kwietnia 2021 r., sygn. akt VII SA/Wa 1934/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę [...] sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (zwanego dalej "Wojewódzkim Inspektorem") z dnia z dnia 11 sierpnia 2020 r., nr 1217/20 stwierdzające niedopuszczalność zażalenia złożonego przez skarżącą od postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla m.st. Warszawy (zwanego dalej "Powiatowym Inspektorem") z dnia 29 maja 2020 r., nr R/67/2020.

Powyższym postanowieniem Powiatowy Inspektor uchylił z urzędu własne postanowienie z dnia 14 kwietnia 2016 r., nr R/217/2016 (zmienione postanowieniem z dnia 5 grudnia 2016 r.), którym na podstawie art. 48 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (dalej "P.b." – z zastrzeżeniem, że skrótowe określenie dla tego aktu prawnego będzie odnoszone dla różnego brzmienia ustawy, stosownie do dalszych uwag) nałożono na [...] sp. z o.o. obowiązek przedłożenia dokumentacji określonej w art. 48 ust. 3 P.b. dotyczącej wolnostojącego nośnika reklamowego, składającego się z dwóch tablic ekspozycyjnych (obecny nr identyfikacyjny 14980A i 1498B) o wymiarach 3,0 m x 6,0 m umieszczonych na słupie, utwierdzonym w fundamencie betonowym ustawionym na powierzchni gruntu, usytuowanego na terenie działki nr [...] w obrębie [...] przy ul. [...] w Warszawie.