Wyrok NSA z dnia 7 maja 2024 r., sygn. II OSK 2346/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Paweł Miładowski Sędziowie: sędzia NSA Grzegorz Czerwiński (spr.) sędzia del. WSA Magdalena Dobek-Rak Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Szpojankowski po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. sp. z o.o. z siedzibą w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 stycznia 2021 r. sygn. akt II SA/Kr 1441/20 w sprawie ze skargi Z. sp. z o.o. z siedzibą w K. na postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 16 października 2020 r. nr 903/2020 w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych i nałożenia obowiązku przedłożenia dokumentów I. uchyla zaskarżony wyrok oraz zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie - Powiat Grodzki z dnia 9 sierpnia 2019 r., Nr 844/2019; II. zasądza od Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz Z. sp. z o.o. z siedzibą w K. kwotę 1157 (tysiąc sto pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z 26 stycznia 2021 r., sygn. akt II SA/Kr 1441/20 oddalił skargę Z. z siedzibą w K. (dalej jako skarżąca lub Spółka) na postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 16 października 2020 r. nr 903/2020, znak WOB.7722.210.2019.AJAN w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych i nałożenia obowiązku przedłożenia dokumentów.

Powyższy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Krakowie – Powiat Grodzki w odpowiedzi na pismo P. K. z 10 stycznia 2019 r. w dniu 11 lutego 2019 r. przeprowadził kontrolę robót budowlanych zrealizowanych w budynku przy [...]/ [...] w K. Sporządzono wówczas protokół nr 463/2019, który wraz z dokumentacją fotograficzną oraz pozostałymi załącznikami został dołączony do akt sprawy znak: ROIK 1.5141.30.2019.ALC. Następnie organ powiadomił strony o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie stanu technicznego centrali wentylacyjnej obsługującej budynek przy [...]/ [...], dz. nr [...] obr. [...] w K., mogącego mieć wpływ na bezpieczeństwo użytkowania przedmiotowej nieruchomości. Na późniejszym etapie PINB, działając na podstawie art. 61 § 4 K.p.a., zawiadomił, iż toczy się wszczęte z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie: przebudowy urządzenia budowlanego, tj. centrali wentylacyjnej obsługującej budynek przy [...]/ [...] w K., dz. nr [...] obr. [...], bez wymaganej zgody organu administracji architektoniczno-budowlanej (k: 10 akt PINB).