Wyrok NSA z dnia 16 kwietnia 2024 r., sygn. III OSK 1352/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosław Wincenciak Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak Sędzia del. WSA Hanna Knysiak-Sudyka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 14 stycznia 2022 r. sygn. akt III SA/Gl 1059/21 w sprawie ze skargi H. H. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przeliczenia należnego ekwiwalentu za niewykorzystany urlop oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 14 stycznia 2022 r. sygn. akt III SA/Gl 1059/21, po rozpoznaniu sprawy ze skargi H. H. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach z dnia 28 czerwca 2021 r. nr 49/EO/21/MSZ w przedmiocie odmowy przeliczenia należnego ekwiwalentu za niewykorzystany urlop, uchylił zaskarżoną decyzję (pkt 1), a także zasądził od Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach na rzecz strony skarżącej kwotę 497 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania (pkt 2).

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Rozkazem personalnym Komendanta Miejskiego Policji w R. nr 10/08 z dnia 15 stycznia 2008 r. H. H. (dalej: "skarżący") został zwolniony ze służby w Policji z dniem 20 stycznia 2008 r. Funkcjonariuszowi wypłacono ekwiwalent pieniężny za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy w oparciu o art. 115a ustawy o Policji.

Wnioskiem z 3 grudnia 2018 r. skarżący wystąpił o ponowne przeliczenie ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy, w związku ze zwolnieniem ze służby w Policji. W uzasadnieniu wniosku powołał się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 30 października 2018 r. sygn. akt K 7/15.

Decyzją z 17 maja 2021 r. nr 7/2021 Komendant Miejski Policji w R., na podstawie art. 61 § 1 i 3, art. 104 § 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 z późn. zm., zwana dalej: "k.p.a.") w związku art. 108 ust. 1 pkt 6, art. 114 ust. 1 pkt 2 i art. 115a ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2020 r. poz. 360 z późn. zm., zwana dalej: "ustawa o Policji") w związku z art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 14 sierpnia 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2020 r. poz. 1610, zwana dalej: "ustawa o szczególnych rozwiązaniach", "ustawa nowelizująca"), odmówił skarżącemu wypłaty wyrównania za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i urlop dodatkowy uznając, że już wypłacony ekwiwalent w wysokości 6.042,60 zł został prawidłowo wyliczony w/g wskaźnika 1/30.