Orzeczenie w sprawie nieważności części uchwały dotyczącej regulaminu czystości w Gminie Jemielno - Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 18 lipca 2024 r., sygn. II SA/Wr 72/24

Lokalny prawodawca w regulaminie utrzymania czystości i porządku nie może nałożyć obowiązków lub zakazów przekraczających ustawową delegację, naruszających konstytucyjną zasadę proporcjonalności oraz niehumanitarnego traktowania zwierząt, ani tworząc przepisów bardziej restrykcyjnych niż definiowane przez ustawodawcę.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz - Kremis, Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek (spr.), Asesor WSA Malwina Jaworska - Wołyniak, Protokolant: Starszy specjalista Marta Klimczak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 lipca 2024 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Głogowie na uchwałę Rady Gminy Jemielno z dnia 26 września 2017 r. nr XXXIV/170/2017 w przedmiocie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Jemielno I. stwierdza nieważność § 4 zaskarżonej uchwały we fragmencie "i wchodzi w życie od dnia 1 stycznia 2018 roku."; II. stwierdza nieważność § 22 ust. 1, lit. b, § 22 ust. 1 lit. c, § 22 ust. 1 lit. d, § 22 ust. 2 lit. a, § 22 ust. 2 lit. b i § 22 ust. 2 lit. c oraz § 25 Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Jemielno stanowiącego załącznik nr 1 do zaskarżonej uchwały; III. oddala skargę w pozostałej części.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia 26 września 2017 r. Nr XXXIV/170/217 w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Jemielno, podjętą na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 oraz art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 446 ze zm.; dalej zwana "u.s.g.") oraz art. 4 i art. 4a ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1289 ze zm.; zwana dalej "u.cz.p.g."), Rada Gminy Jemielno po zasięgnięciu opinii Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Górze uchwaliła, co następuje: