Wyrok WSA w Opolu z dnia 4 lipca 2024 r., sygn. I SA/Op 349/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędziowie: Sędzia WSA Tomasz Judecki Asesor sądowy WSA Remigiusz Mazur (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 4 lipca 2024 r. sprawy ze skargi M. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 8 grudnia 2023 r., nr SKO.40.3218.2023.oś w przedmiocie odmowa wznowienia postępowania w sprawie wymierzenia kary pieniężnej za zniszczenie drzew oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu [dalej: SKO, organ odwoławczy] z 8 grudnia 2023 r., nr SKO.40.3218.2023.oś, wydane po rozpatrzeniu zażalenia M. C. [dalej: skarżący, strona], utrzymujące w mocy postanowienie Burmistrza Niemodlina [dalej: Burmistrz, organ I instancji] z 10 lipca 2023 r., nr ROŚ.6132.2.2020, odmawiające wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie wymierzenia kary pieniężnej za zniszczenie drzew.

Zaskarżone postanowienie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Pismem z 22 października 2020 r. Burmistrz zawiadomił stronę o wszczęciu wobec niej postępowania w sprawie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej za zniszczenie 2 sztuk drzew na działce nr a, k.m. [...], obręb N. Zawiadomienie doręczono stronie pod adresem w N. przy ul. [...]. Pod wskazanym adresem skarżący początkowo odbierał kierowaną do niego korespondencję, z wyjątkiem pisma z 23 lutego 2021 r. Jednakże już od pisma z 23 czerwca 2021 r. kierowana do niego korespondencja była zwracana przez Pocztę Polską nadawcy, to jest organowi I instancji. Przesyłki były dwukrotnie awizowane, a następnie zawracane nadawcy jako niepodjęte w terminie.

Burmistrz zakończył postępowanie administracyjne wydając 16 maja 2022 r. decyzję nr [...], którą wymierzył stronie administracyjną karę pieniężną w wysokości 33.540 zł za zniszczenie 2 sztuk drzew gatunku olsza czarna, posadowionych na działce nr a, k.m. [...], obręb N., oraz odroczył 70% płatności kary w wysokości 23.478 zł na okres 5 lat. Przesyłka zawierająca decyzję, wysłana na podany wyżej adres, była awizowana przez Pocztę Polską w dniach 18 maja 2022 r. i 26 maja 2022 r., a następnie została zwrócona nadawcy w dniu 2 czerwca 2022 r. jako niepodjęta w terminie.