Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 2 lipca 2024 r., sygn. II SA/Ol 93/24

Dnia 2 lipca 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędziowie Sędzia WSA Ewa Osipuk Sędzia WSA Tadeusz Lipiński (spr.) Protokolant specjalista Anna Piontczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 lipca 2024 roku sprawy ze skarg Stowarzyszenia M. i Gminy P. na decyzję Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie rozbiórki rozbudowy budynku socjalnego oddala skargi.

Uzasadnienie

Z akt sprawy przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu

w Olsztynie wynika, że 2 marca 2022 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] (dalej jako: "PINB", "organ I instancji"), na skutek ustaleń dokonanych podczas czynności kontrolnych 8 lutego 2022 r., wszczął postępowanie administracyjne w sprawie samowolnej rozbudowy budynku socjalnego zlokalizowanego na działce oznaczonej nr [...]. Inwestorem przedmiotowej rozbudowy było Stowarzyszenie [...] (dalej jako: "inwestor", "stowarzyszenie"). Właścicielem działki [...] jest Gmina [...] (dalej jako: "gmina"), i do 2020 r. wydzierżawiała ją dla stowarzyszenia, wówczas jednak dzierżawa wygasła i nie została przedłużona. Roboty związane z rozbudową przedmiotowego budynku zostały zakończone.

Przedstawiciel inwestora [...] wyjaśnił, że rozbudowa budynku mała miejsce w 2001 r., okoliczność tę potwierdził w-ce komendant i pracownik etatowy [...].

Mając powyższe na względzie PINB, postanowieniem z 14 marca 2022 r. wydanym w trybie art. 49g ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U.

z 2021 r. poz. 2351 ze zm., dalej jako: "P.b."), nałożył obowiązek przedstawienia w terminie 90 dni dokumentów legalizacyjnych przedmiotowej rozbudowy.

W dniu 18 maja 2022 r. inwestor złożył do organu I instancji wniosek

o zawieszenie postępowania, powołując się na wniesienie powództwa przeciwko gminie o przeniesienie własności działki [...].

Postanowieniem z 1 lipca 2022 r. PINB zawiesił z urzędu postępowanie. Wskazał, że rozstrzygnięcie w postępowaniu cywilnym o prawie inwestora do dysponowania nieruchomością na cele budowlane stanowi zagadnienie wstępne