Premie uznaniowe nie mogą być finansowane z dotacji oświatowej - Wyrok NSA z dnia 27 czerwca 2024 r., sygn. I GSK 1771/20

Dotacje oświatowe muszą być przeznaczone wyłącznie na cele związane z kształceniem, wychowaniem i opieką. Wypłaty premii dla pracowników, które nie mają bezpośredniego związku z realizacją tych celów, stanowią niecelowe i niezasadne wydatki, a zatem są wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dariusz Dudra (spr.) Sędzia NSA Beata Sobocha-Holc Sędzia del. WSA Małgorzata Bejgerowska Protokolant asystent sędziego Izabela Kołodziejczyk po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej E. A. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 26 sierpnia 2020 r. sygn. akt I SA/Bk 136/20 w sprawie ze skargi E. A. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia 10 grudnia 2019 r. nr 43.10/D-8/20/2019 w przedmiocie ustalenia kwoty dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z dnia 26 sierpnia 2020 r., sygn. akt I SA/Bk 136/20, oddalił skargę E. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z 10 grudnia 2019 r. w przedmiocie ustalenia kwoty dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy:

Decyzją z dnia 4 października 2019 r. Prezydent Miasta B., działając na podstawie art. 61 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 60 pkt 1 oraz w zw. z art. 252 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2016 r. poz. 1870 ze zm., dalej: u.f.p.) oraz art. 90 ust. 3d w zw. z art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2016 poz. 1943 ze zm., dalej: u.s.o.) w zw. z art. 97 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2020 r., poz. 17 ze zm.; dalej: u.f.z.o.), określił E. D., będącej organem prowadzącym Niepubliczny Terapeutyczny Punkt Przedszkolny "[...]" w B. przypadającą do zwrotu dotację w kwocie 33 051,65 zł wraz z odsetkami jako wykorzystaną niezgodnie z przeznaczeniem. Powyższą kwotę stanowiły: