Obowiązki pośrednika przy przewozie osób weryfikowane przez NSA - Wyrok NSA z dnia 20 czerwca 2024 r., sygn. II GSK 2148/23

Pośrednik przy przewozie osób zobowiązany jest do sprawdzenia, czy przewoźnik posiada odpowiednią licencję oraz spełnia wymagane warunki techniczne i oznaczeniowe pojazdu. Przekazanie zlecenia przewozu podmiotowi, który tych wymogów nie spełnia, stanowi naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia del. WSA Wojciech Sawczuk (spr.) Protokolant asystent sędziego Marcin Bubiński po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej B(...) Sp. z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 lipca 2023 r. sygn. akt VI SA/Wa 3273/23 w sprawie ze skargi B(...)Sp. z o.o. w W. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 2 lutego 2023 r. nr BP.501.750.2022.0949.WA7.359004 w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od B. (...) Sp. z o.o. w W. na rzecz Głównego Inspektora Transportu Drogowego 3600 (trzy tysiące sześćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

I.

Decyzją z 21 marca 2022 r. nr WP.8140.10.28.2022 Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego na podstawie art. 5d i art. 92a ust. 1 i 3 ustawy z 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 180 ze zm. - dalej jako UTD) oraz Ip. 2.20 złącznika nr 3 do UTD, nałożył na B. Sp. z o.o. w W. (dalej jako skarżąca, spółka), karę pieniężną w wysokości 12.000 zł za naruszenie w postaci przekazywania zleceń przez przedsiębiorcę prowadzącego pośrednictwo przy przewozie osób przewozu osób podmiotowi, który nie posiada odpowiedniej licencji, o której mowa w art. 5b ust. 1 UTD lub z naruszeniem art. 5e tej ustawy.

Jak wyjaśnił, 8 lutego 2021 r. w Warszawie około godziny 11:45, poddano kontroli drogowej pojazd marki Skoda o nr rej. [...]. Pojazdem kierował K. I. Kierujący przewoził pasażera, który zamówił usługę przejazdu za pomocą aplikacji B., za przejazd zapłacił w gotówce i nie otrzymał paragonu. Pojazd był nieoznakowany jako taksówka. Na podstawie danych zawartych w aplikacji B., okazanych przez pasażera ustalono, że podmiotem wykonującym kontrolowany przewóz jest C. Sp. z o.o. w W.