Odpowiedzialność pośrednika za weryfikację licencji przewoźnika - Wyrok NSA z dnia 20 czerwca 2024 r., sygn. II GSK 2140/23

Zgodnie z art. 27b ust. 1 pkt 1 ustawy o transporcie drogowym w związku z art. 5d i art. 5e tej ustawy, przedsiębiorca pośredniczący w przewozach osób ma obowiązek przed rozpoczęciem współpracy z przewoźnikiem zweryfikować nie tylko posiadanie przez niego odpowiedniej licencji, ale także czy przewóz będzie wykonywany pojazdem spełniającym wymagania techniczne i wyposażeniowe właściwe dla tej licencji.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia del. WSA Wojciech Sawczuk (spr.) Protokolant asystent sędziego Marcin Bubiński po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej B (...)Sp. z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 czerwca 2023 r. sygn. akt VI SA/Wa 2898/23 w sprawie ze skargi B(...) Sp. z o.o. w W. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 12 stycznia 2023 r. nr BP.501.829.2022.2058.WA7.349210 w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od B. (...)Sp. z o.o. w W. na rzecz Głównego Inspektora Transportu Drogowego 3600 (trzy tysiące sześćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

I.

Decyzją z 24 marca 2022 r. nr WP.8140.10.8.2022 Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego na podstawie art. 5d i art. 92a ust. 1 i 3 ustawy z 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 180 ze zm. - dalej jako UTD, ustawa) oraz Ip. 2.20 złącznika nr 3 do UTD, nałożył na B. Sp. z o.o. w W. (dalej jako skarżąca, spółka), karę pieniężną w wysokości 12.000 zł za naruszenie w postaci przekazywania zleceń przez przedsiębiorcę prowadzącego pośrednictwo przy przewozie osób przewozu osób podmiotowi, który nie posiada odpowiedniej licencji, o której mowa w art. 5b ust. 1 UTD lub z naruszeniem art. 5e tej ustawy.