Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 6 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Po 12/24

Dnia 6 czerwca 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Sędziowie: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Asesor WSA Arkadiusz Skomra po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 czerwca 2024 roku sprawy ze skargi Gminy R. na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia 23 listopada 2023 r., nr [...] w przedmiocie usunięcia nieprawidłowości w zakresie stanu technicznego lokali mieszkalnych oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem niniejszej sprawy jest skarga Gminy R. (zwanej dalej "Gminą" lub "skarżącą") na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (zwanego dalej "WINB" lub "organem II instancji") z dnia 23 listopada 2023 r., nr [...]. W decyzji tej utrzymano w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. (zwanego dalej "PINB" lub "organem I instancji") z dnia 16 sierpnia 2023 r., nr [...] w przedmiocie nakazania Gminie wyłączenia z użytkowania w całości lokalu nr [...] oraz częściowo lokalu nr [...], tj. pokoju nr [...] i częściowo lokalu nr [...], tj. pokoju nr [...] zlokalizowanych w budynku przy ul. [...] w R., do czasu usunięcia stwierdzonych zagrzybień oraz nakazania wykonania prac określonych w tej decyzji. Zaskarżona decyzja zapadła w oparciu o poniżej przedstawiony stan faktyczny i prawny.

W. K. – mieszkaniec przy ul. [...] – wezwał PINB do przeprowadzenia kontroli mieszkania nr [...] w związku z jego zawilgoceniem i zagrzybieniem. Gmina, która jest właścicielem całego budynku, została zobowiązana w 2018 i w 2019 r. do wykonania naprawy wentylacji. Obecnie mieszkanie jest zagrzybione i zawilgocone co sprawia, że mieszkaniec boryka się z problemami zdrowotnymi.

Dnia 28 lipca 2022 r. odbyła się kontrola ww. mieszkaniu oraz w mieszkaniu nr [...], zamieszkiwanym przez sąsiadkę. Podczas kontroli ustalono, że pomimo istniejących nawiewów pomiędzy pomieszczeniami, widać na ścianach ewidentne ślady po zmywaniu nalotów pleśni. Te powstają głównie zimą, co świadczy o przemarzaniu ścian budynku. PINB zgromadził materiały w postaci protokołów z okresowych kontroli stanu technicznego przewodów kominowych oraz stanu technicznego budynku. Ustalono, że w 2021 r. kominiarz zgłosił problem niedostatecznego ciągu lub braku jego stabilności przy zamkniętych oknach.