Zezwolenie na lokalizację obiektów budowlanych w pasie drogowym - szczególne przypadki - Wyrok NSA z dnia 4 czerwca 2024 r., sygn. II GSK 295/24

Decyzja o odmowie wydania zezwolenia na lokalizację obiektu budowlanego w pasie drogowym jest zgodna z art. 39 ust. 3 ustawy o drogach publicznych, jeśli brak jest szczególnie uzasadnionych przypadków, a organ rzetelnie uzasadnił swoje stanowisko na podstawie zgromadzonego materiału dowodowego, w tym map geodezyjnych i opinii o zagospodarowaniu terenu.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dorota Dąbek Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia NSA Marcin Kamiński (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Patrycja Kołtan-Kozłowska po rozpoznaniu w dniu 4 czerwca 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej W. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 czerwca 2023 r. sygn. akt VI SA/Wa 8381/22 w sprawie ze skargi W. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Płocku z dnia 26 października 2022 r. nr KO-889/4107/123/22 w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na lokalizację obiektu w pasie drogowym oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

I. Wyrokiem z dnia 30 czerwca 2023 r., sygn. akt VI SA/Wa 8381/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę W. G. (strona, skarżąca) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Płocku z dnia 26 października 2022 r. w przedmiocie odmowy zezwolenia na lokalizację obiektu budowlanego w pasie drogowym.

II. Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy.

Wnioskiem z dnia 2 lipca 2019 r. skarżąca wystąpiła do Prezydenta Miasta Płocka (organ, organ I instancji) o udzielenie zgody na wykonanie dojścia do lokalu nr [...] przy [...] w P.. Do wniosku dołączono mapę z zaznaczoną lokalizacją dojścia. Pismem z dnia 15 lipca 2019 r. organ I instancji poinformował skarżącą o braku zgody na przedstawioną lokalizację dojścia. Wskazał jednocześnie wariant lokalizacji, na który może być wyrażona zgoda. Pismem z dnia 21 października 2019 r. skarżąca ponowiła wniosek, wskazując, że propozycja lokalizacji wysunięta przez organ w odpowiedzi na jej wniosek jest w praktyce niewykonalna z uwagi na znajdującą się na jej drodze studzienkę kanalizacyjną i rosnące drzewo. Z pisma wynikało, że skarżąca zamierza wykonać dojście do swojego lokalu na wzór sąsiadującego z nim dojścia do lokalu nr [...]. Pismem z dnia 12 listopada 2019r. organ poinformował stronę, że podtrzymuje swoje wcześniejsze stanowisko.