Wyrok NSA z dnia 13 marca 2024 r., sygn. III OSK 3480/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk Sędziowie sędzia NSA Teresa Zyglewska sędzia del. WSA Arkadiusz Windak (spr.) Protokolant asystent sędziego Przemysław Iżycki po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. spółka jawna J., J.W. z siedzibą w B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 26 czerwca 2020 r., sygn. akt II SA/GI 19/20 w sprawie ze skargi W. spółka jawna J., J.W. z siedzibą w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za nieprzekazanie w terminie sprawozdania podmiotu prowadzącego działalność w zakresie odbioru odpadów komunalnych 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. uchyla zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] października 2019 r. nr [...], 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach na rzecz W. spółka jawna J., J.W. z siedzibą w B. kwotę 6.242 (sześć tysięcy dwieście czterdzieści dwa) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zaskarżonym wyrokiem z dnia 26 czerwca 2020 r. sygn. akt II SA/Gl 19/20 oddalił skargę W. s.j. J., J. W. z siedzibą w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] października 2019 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za nieprzekazanie w terminie sprawozdania podmiotu prowadzącego działalność w zakresie odbioru odpadów komunalnych.

Za okoliczność niekwestionowaną Sąd Wojewódzki uznał, że skarżąca Spółka pomimo wpisania do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie Gminy B. w 2013 r. nigdy usług takich nie świadczyła. W ocenie Sądu I instancji, organy administracji orzekające w sprawie dokonały właściwej wykładni art. 9n ust. 1 i 6 oraz art. 9x ust. 1 pkt 5 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2018 r., poz. 1454 ze zm.) dalej określanej jako "ustawa o utrzymaniu czystości", w brzmieniu obowiązującym w dacie wydania zaskarżonej decyzji.