Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 10 lipca 2024 r., sygn. II SA/Gd 1173/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Asesor WSA Jakub Chojnacki Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Katarzyna Sałek-Gałązka po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2024 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi –B-B Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 6 października 2023 r. nr SKO Gd/4927/22 w przedmiocie kary pieniężnej za umieszczenie tablic reklamowych 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku na rzecz skarżącej B-B Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w N. kwotę 4.231 (cztery tysiące dwieście trzydzieści jeden) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Skarga B. Spółki z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z 6 października 2023 r. wniesiona została w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

W dniu 9 grudnia 2021 r. pracownicy Gdańskiego Zarządu Dróg i Zieleni podczas kontroli zgodności usytuowania reklam z zasadami i warunkami uchwały Rady Miasta Gdańska nr XLVIII/1465/18 z dnia 22 lutego 2018 r. w sprawie ustalenia zasad sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych - tzw. uchwały krajobrazowej, stwierdzili umieszczenie wolno stojącego urządzenia reklamowego przy ul. K. [..] w G., na działce nr [...], obręb [...]. Na podstawie przeprowadzonych pomiarów określono, że urządzenie reklamowe posiada powierzchnię ekspozycji reklamy wynoszącą 123,67 m2. Pismem z dnia 10 grudnia 2021 r., doręczonym w dniu 20 grudnia 2021 r., skarżąca została zawiadomiona o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie wymierzenia kary pieniężnej za umieszczenie przedmiotowego urządzenia reklamowego. Jednocześnie organ poinformował o planowanym na dzień 4 stycznia 2022 r. przeprowadzeniu dowodu z oględzin. Podczas tych oględzin stwierdzono częściowe zdemontowanie urządzenia reklamowego. Po dokonaniu ponownych pomiarów ustalono, że powierzchnia reklamowa wynosi 73,58 m2. Następnie, organ poinformował skarżącą o zakończeniu postępowania dowodowego i prawie strony do wypowiedzenia się w sprawie. W piśmie z dnia 4 lipca 2022 r. skarżąca poinformowała o całkowitym demontażu urządzenia reklamowego wraz ze słupem.