Odmowa świadczeń z powodu niewypełnienia kontraktu socjalnego - Wyrok NSA z dnia 9 lipca 2024 r., sygn. I OSK 1728/23

Przepis art. 11 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej pozwala organom administracyjnym na odmowę przyznania świadczenia, jeśli osoba ubiegająca się o pomoc nie współdziała z pracownikiem socjalnym w rozwiązywaniu swojej trudnej sytuacji życiowej, a taka ocena powinna być dokonana na podstawie całokształtu okoliczności faktycznych, przy uwzględnieniu zasady swobodnej oceny dowodów.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Karol Kiczka Sędzia del. WSA Maria Grzymisławska-Cybulska po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E.G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 19 stycznia 2023 r., sygn. II SA/Lu 593/22 w sprawie ze skargi E.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu z dnia 1 czerwca 2022 r. nr SKO.589/22 w przedmiocie świadczenia pieniężnego na zakup żywności oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 19 stycznia 2023 r., sygn. akt II SA/Lu 593/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie (dalej: "Sąd I instancji" lub "Sąd Wojewódzki") oddalił skargę E.G. (dalej: "Skarżąca" lub "Skarżąca Kasacyjnie") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu (dalej: "Kolegium") z 1 czerwca 2022 r., nr SKO.589/22 w przedmiocie świadczenia pieniężnego na zakup żywności.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła Skarżąca, zaskarżając go w całości. Zaskarżonemu wyrokowi zarzuciła naruszenie:

1) naruszenie prawa materialnego, tj.:

- art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U.2021.2268 t.j., dalej: "ups") poprzez jego błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie oraz uznanie, że w przedmiotowej sprawie zachodzi opisana w powyższym przepisie przesłanka odmowy przyznania świadczenia z pomocy społecznej, wynikająca z braku realizacji przez Skarżącą postanowienia kontraktu socjalnego, w sytuacji gdy na gruncie niniejszej sprawy zarówno stan zdrowia Skarżącej, jak też konieczność sprawowania całodobowej opieki przez skarżącą nad córką, uniemożliwiały skarżącej uczestnictwo w warsztatach Centrum Integracji Społecznej;