Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 27 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Gl 58/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Dziuk (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Wojciech Gapiński, Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna, Protokolant referent - stażysta Weronika Siedlaczek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi S. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 24 listopada 2023 r. nr SKO.PS/41.5/1293/2023/23613 w przedmiocie opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta S. z dnia 23 października 2023 r., nr [...].

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 24 listopada 2023 r., nr SKO.PS/41.5/1293/2023/23613, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta S. z dnia 23 października 2023 r., nr [...] , orzekającą o ustaleniu od dnia 30 marca 2023 r. dla S. W. ("strona", "skarżący") wysokości opłaty za pobyt wnuka J. W. w Domu Pomocy Społecznej w M. w następujący sposób: za okres od dnia 30 marca 2023 r. do dnia 31 marca 2023r. -109,68 zł, od kwietnia 2023 r. – 1700 zł miesięcznie. Podstawę prawną decyzji stanowił art. 59, art. 60, art. 61 ust. 1 pkt 2, art. 61 ust. 2 pkt 2, art. 61 ust. 2d oraz art. 106 ust. 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tj. Dz. U. z 2023 r., poz. 901, dalej: "u.p.s.").

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 4 września 2023 r. przeprowadzono wywiad środowiskowy ze skarżącym, podczas którego ustalono, że prowadzi on wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną. Łączny dochód rodziny wynosi 7 155,52 zł, natomiast dochód na osobę w rodzinie wynosi 3 577,76 zł (7 155,52 zł : 2 osoby) i przekracza 300% kryterium dochodowego na osobę w rodzinie, tj. kwotę 1 800 zł (3 x 600 zł) o kwotę 1 777,76 zł. Stwierdzono, że zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawy o pomocy społecznej jest to kwota jaką zainteresowany mógłby miesięcznie płacić na rzecz wnuka umieszczonego w DPS. Po odliczeniu od dochodu rodziny wszystkich comiesięcznych wydatków i zobowiązań wykazanych w wywiadzie w łącznej wysokości 2 567,87 zł miesięcznie (tj. czynsz - 1 374 zł, energia - 167,81 zł, garaż - 85 zł, TV - 134,90 zł, ubezpieczenie na życie - 67,10 zł oraz 59 zł, telefony - 122,98 zł oraz 25 zł, OC za samochód - 57,83 zł, benzyna - 200 zł, leki - 274,25 zł tj. średnia kwota wyliczona na podstawie załączonych do akt sprawy rachunków za okres od miesiąca lutego 2023 r. do miesiąca sierpnia 2023 r.) ustalono, iż stronie pozostaje do dyspozycji kwota 4 587,65 zł miesięcznie.