Wyrok WSA w Lublinie z dnia 14 czerwca 2024 r., sygn. I SA/Lu 119/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Kazubińska-Kręcisz (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Niezgoda Asesor sądowy Marcin Małek po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 14 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi D. L. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 15 grudnia 2023 r. nr UP-937/2023 w przedmiocie odmowy umorzenia odsetek od nieopłaconych składek - uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 15 grudnia 2023 r. Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, w wyniku wniosku D. L. o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymał w mocy decyzję Zakładu z 27 października 2023 r. o odmowie umorzenia odsetek od nieopłaconych składek.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że organ – po przeanalizowaniu wniosku - odmówił skarżącej umorzenia odsetek od nieopłaconych składek. Wskazał, że nie wystąpiła w sposób bezsporny żadna z przesłanek uzasadniających uznanie należności za całkowicie nieściągalne wymieniona w art. 28 ust. 2 i 3 u.s.u.s. Skarżąca nie wykazała, zgodnie z treścią art. 28 ust. 3a ww. ustawy, że ze względu na stan majątkowy i sytuację rodzinną spłata należności wiązałaby się z brakiem możliwości zaspokojenia podstawowych potrzeb gospodarstwa domowego. Nie wykazała też, aby powstanie zadłużenia było następstwem szczególnego zdarzenia lub by przewlekła choroba albo konieczność sprawowania opieki nad przewlekle chorym członkiem rodziny pozbawiła ją możliwości uzyskiwania dochodu umożliwiającego opłacenie należności.

W uzasadnieniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy skarżąca oświadczyła, że ze względu na sytuację rodzinną i stan majątkowy spłata zaległych składek wraz z odsetkami pociąga zbyt ciężkie skutki dla niej i jej rodziny. Podkreśliła, że nie ma racji dla argumentu, że nie wykazała zaległości z tytułu miesięcznych opłat, ponieważ zamieszkuje u rodziców, którzy nie dopuszczają do powstania zadłużenia. Według skarżącej, ZUS zlekceważył odniesienie się do poziomu minimum socjalnego ustalonego przez IPPiS za I kwartał 2023 r. nadając mu wymiar jedynie statystyczny, nie wskazując jednocześnie jakie parametry kwotowe dochodów w rodzinie, bądź jaką wysokość deficytu finansowego uznaje za "minimum do przeżycia rodziny". Nie dokonano też analizy biegu przedawnienia każdej z należności.