Wyrok NSA z dnia 14 października 2022 r., sygn. III OSK 5430/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz Sędziowie: Sędzia NSA Olga Żurawska - Matusiak Sędzia del. WSA Mariusz Kotulski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wójta Gminy [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 marca 2021 r. sygn. akt II SA/Wa 595/20 w sprawie ze skarg M. M. i W. M. na zarządzenie Wójta Gminy [...] z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska dyrektora szkoły 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Wójta Gminy [...] na rzecz Wojewody [...] kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 5 marca 2021 r. sygn. akt II SA/Wa 595/20 w sprawie ze skarg M. M. i Wojewody Mazowieckiego na zarządzenie Wójta Gminy [...] z dnia 13 stycznia 2020 r. nr 5/2020 w przedmiocie odwołania ze stanowiska dyrektora szkoły stwierdził, że zaskarżone zarządzenie wydane zostało z naruszeniem prawa; zasądził od Gminy [...] na rzecz Wojewody Mazowieckiego oraz na rzecz M. M. zwrot kosztów postępowania.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Wójt Gminy [...] zarządzeniem nr 5/2020 z 13 stycznia 2020 r. wydanym na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2019 r., poz. 506 ze zm.) oraz art. 66 ust. 1 pkt 1 lit. b w związku z art. 29 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz. U. z 2019 r. poz. 1148 ze zm.), odwołał z dniem 13 stycznia 2020 r., bez [...] M. E. M. ze stanowiska Dyrektora Szkoły Podstawowej im. [...] w [...].

W uzasadnieniu zarządzenia Wójt Gminy [...] podał m. in., że w ramach procesu oceny pracy E. M. jako dyrektora szkoły podstawowej, w dniu 7 października 2019 r. sporządził negatywną cząstkową ocenę jej pracy na tym stanowisku. Dalej podał, że Rada Gminy [...] w uchwale z 20 lutego 2019 r. nr IV/35/2019 w sprawie zmian w budżecie Gminy [...] na rok 2019 r., zaplanowała 300000 zł na remont budynku Gimnazjum im. [...] przy [...] (w którym od roku szkolnego 2018/2019, w związku z "wygaszeniem" gimnazjów, uczyły się również dzieci uczęszczające do klas I-III szkoły podstawowej), lecz M. M., mimo że pracowała w tym budynku od 2015 r. (jako nauczyciel w gimnazjum oraz następnie jako jego dyrektor), "nie wykorzystała (tych) możliwości finansowych".