Wyrok WSA w Lublinie z dnia 12 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Lu 757/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja Asesor sądowy Bartłomiej Pastucha (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 12 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi D. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu z dnia 5 czerwca 2023 r. nr SKO.ZP/40/2/2023 w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Zamościu decyzją z dnia 5 czerwca 2023 r. nr SKO.ZP/40/2/2023, po rozpatrzeniu odwołania D. K. (dalej także jako "skarżąca"), utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy Biłgoraj z dnia 20 grudnia 2022 r. nr MG.6730.51.2022.C, w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie instalacji fotowoltaicznej wraz z infrastrukturą towarzyszącą o mocy do 2 MW, na działkach nr ewid.[...] i [...] położonych w miejscowości W. D., gmina Biłgoraj.

Rozstrzygniecie powyższe zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

We wniosku z dnia 4 października 2022 r. (data wpływu do Urzędu Gminy Biłgoraj – 22 grudnia 2022 r.) E. R., prowadząca działalność gospodarczą pod firmą E. E. (dalej także jako "inwestorka"), zwróciła się do Wójta Gminy Biłgoraj o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie instalacji fotowoltaicznej wraz z infrastrukturą towarzyszącą o mocy do 2 MW. Zgodnie z wnioskiem, przedmiotowa inwestycja została zaplanowana na części działek nr ewid.[...] i [...] w miejscowości W. D., stanowiącej grunt o powierzchni 0,999 ha (całkowita powierzchnia ww. działek – 4,0590 ha).

Decyzją z dnia 20 grudnia 2022 r. Wójt Gminy Biłgoraj ustalił warunki zabudowy dla opisanej wyżej inwestycji.

W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że dla działek nr ewid.[...] i [...] w miejscowości W. D. nie obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Teren ten nie jest także objęty obowiązkiem sporządzenia takiego planu. Projektowana inwestycja spełnia natomiast wymogi określone w art. 61 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2022 r. poz. 503, aktualny t.j. - Dz.U. 2023 r. poz. 977 ze zm., dalej jako "u.p.z.p."), w tym nie wymaga uzyskania zgody na wyłączenie gruntów z produkcji rolnej lub leśnej, bowiem teren objęty wnioskiem stanowi grunty rolne klasy IV-VI. Wobec powyższego organ pierwszej instancji uznał za zasadne ustalenie warunków zabudowy zgodnie z wnioskiem inwestorki.