Wyrok NSA z dnia 29 listopada 2023 r., sygn. II OSK 612/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Robert Sawuła (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Tomasz Bąkowski sędzia del. WSA Anna Szymańska Protokolant: sekretarz sądowy Monika Czaplicka po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.L. i J.B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 września 2020 r. sygn. akt VII SA/Wa 100/20 w sprawie ze skarg M.L., J.B. oraz Gminy Miejskiej K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 13 listopada 2019 r. znak DON.7100.206.2019.WEJ w przedmiocie odmowy zmiany decyzji ostatecznej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

1.1. Wyrokiem z 10 września 2020 r., VII SA/Wa 100/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny (powoływany dalej jako: WSA) w Warszawie oddalił skargi M.L., J.B. oraz Gminy [...] na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego (GINB) z 13 listopada 2019 r. znak DON.7100.206.2019.WEJ, w przedmiocie odmowy zmiany decyzji ostatecznej. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

1.2. Jak wynika z ustaleń sądu wojewódzkiego, decyzją z 19 sierpnia 2016 r. nr 709/2016, Małopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (MWINB), po rozpatrzeniu odwołania od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie - Powiat Grodzki (PINB) z 11 marca 2015 r. nr 21/2015, uchylił tę decyzję w całości i orzekając nakazał Gminie [...], M.L. i J.B. wykonanie, pod nadzorem osoby uprawnionej w specjalności konstrukcyjno-budowlanej, w budynku przy ul. [...] w K., koniecznych robót budowlanych usuwających stan zagrożenia życia lub zdrowia użytkowników lokali mieszkalnych, szczegółowo określających ich zakres. Powyższą decyzją organ wojewódzki ponadto ustalił termin wykonania nakazanych robót do 30 czerwca 2017 r. oraz zakazał Gminie [...], M.L. i J.B. użytkowania budynku przy ul. [...] w Krakowie do czasu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości mogących powodować zagrożenie bezpieczeństwa życia lub zdrowia ludzi oraz bezpieczeństwa mienia, z wyłączeniem lokali nr [...] i [...] w budynku frontowym, wobec których na podstawie art. 68 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. 2019, poz. 1186 ze zm., uPb) wydana została decyzja PINB z 20 stycznia 2014 r. nr 5/2014, nakazująca opróżnienie.