Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 26 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Gl 220/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Siudyka, Sędziowie Asesor WSA Aneta Majowska (spr.),, Sędzia WSA Artur Żurawik, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi E. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 4 grudnia 2023 r. nr SKO.4106.942.2023 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy R. z dnia 19 lipca 2023 r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z dnia 19 lipca 2023 r., wydaną z upoważnienia Wójta Gminy R. , na podstawie art. 104, art. 107, art. 108, art. 109 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (obecnie: tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 572, dalej: k.p.a.), art. 17 ust. 1, ust. 1b, ust. 5 pkt 1 i in. ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 390) odmówiono E. K. (dalej: Strona, Skarżąca) przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z koniecznością sprawowania opieki nad matką M. B. (dalej: osoba wymagająca opieki).

Postępowanie zostało wszczęte na wniosek Strony z dnia 23 czerwca 2023 r. Organ ustalił, iż osoba wymagająca opieki legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności nr [...] z dnia 14 czerwca 2023 r. wydanym do dnia 31 maja 2026 r., w którym stwierdzono, że nie da się ustalić od kiedy istnieje niepełnosprawność, natomiast ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od dnia 22 kwietnia 2021 r. Z przeprowadzonego wywiadu środowiskowego wynika, że Strona sprawuje nad matką osobistą opiekę, która ma charakter stały i długotrwały, polegającą na zabezpieczeniu wszystkich potrzeb życiowych takich jak przygotowywanie i podawanie posiłków oraz leków, dbaniu o porządek, robieniu prania, umawianiu wizyt lekarskich i uczestniczenia w tych wizytach oraz zapewnieniu dojazdu na te wizyty, załatwianiu spraw urzędowych. Osoba wymagająca opieki choruje przewlekle na schorzenia [...] oraz schorzenia układu [...] i [...] . Porusza się samodzielnie po mieszkaniu oraz poza jego obszarem. Kontakt z osobą wymagającą opieki jest znacznie utrudniony, nie jest w stanie odpowiadać na zadawane pytania, ma problemy z pamięcią oraz rozpoznawaniem osób, często zapomina, gdzie jest oraz jak się nazywa. W ocenie pracownika socjalnego, obecny stan zdrowia uniemożliwia jej samodzielne funkcjonowanie. Opieka jest sprawowana przez Stronę całodobowo, wymaga dużego zaangażowania oraz systematyczności.