Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 12 października 2023 r., sygn. II SA/Sz 678/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesław Drabik, Sędzia WSA Joanna Wojciechowska Protokolant starszy inspektor sądowy Alicja Poznańska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 października 2023 r. sprawy ze skargi B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2023 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 20 lipca 2022 r., nr 000279/SP/07/2022, Burmistrz [...] odmówił B. K. prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku ze sprawowaniem opieki nad bratem P. M..

Uzasadniając powyższe rozstrzygnięcie organ wskazał, że strona "nie zapewnia bratu stałej i długotrwałej opieki, a brat takiej opieki ze strony siostry nie wymaga" dlatego z uwagi na brak możliwości przeprowadzenia rodzinnego wywiadu środowiskowego a tym samym stwierdzenia braku sprawowania opieki przez wnioskodawczynię orzeczono o odmowie przyznania prawa do wnioskowanego świadczenia.

Po rozpoznaniu odwołania wniesionego od tej decyzji przez B. K., Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję Burmistrza [...] z dnia 20 lipca 2022 r. i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

Zdaniem Kolegium, organ I instancji powinien ustalić, czy opieka skarżącej nad bratem nie sprowadza się do pomocy matce, z którą osoba niepełnosprawna zamieszkuje na co dzień, przy czym należy wziąć pod uwagę nowe dowody zaoferowane przez stronę, w tym zaświadczenie lekarskie z dnia 1 sierpnia 2022 r., z którego wynika, że matka A. M. ze względu na stan zdrowia nie jest w stanie opiekować się synem. Organ powinien zatem ustalić jaki jest stan zdrowia wyżej wymienionej i czy faktycznie wyklucza opiekę nad synem, a także czy nie uległ zmianie stan faktyczny, a mianowicie czy wobec matki skarżącej A. M. nie zostało wydane orzeczenie o stopniu niepełnosprawności. Innymi słowy, należy ustalić zakres i wymiar czynności wykonywanych w ramach opieki przez skarżącą nad bratem w kontekście dyspozycji normy prawnej wynikającej z art. 17 ustawy o świadczeniach rodzinnych. Konieczne jest w tym celu przeprowadzenie rodzinnego wywiadu środowiskowego.