Wyrok WSA w Lublinie z dnia 18 czerwca 2024 r., sygn. III SA/Lu 105/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Robert Hałabis Sędziowie: Sędzia WSA Anna Strzelec (sprawozdawca) Sędzia WSA Iwona Tchórzewska Protokolant: Asystent sędziego Katarzyna Sugier po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi P. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 29 grudnia 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej Kolegium, organ odwoławczy, organ II instancji), po rozpatrzeniu odwołania P. M., utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta L. (dalej Prezydent, organ I instancji) z dnia 30 listopada 2023 r. wydaną w przedmiocie dodatku mieszkaniowego.

Zaskarżana decyzja została wydana w następującym stanie sprawy.

W dniu 24 listopada 2023 r. P. M. (dalej wnioskodawca, skarżący) złożył w Biurze Obsługi Mieszkańców w L. podanie o przyznanie dodatku mieszkaniowego do lokalu przy ul. [...] w L., o pow. 18,04 m2 ,do którego przysługuje mu własnościowe spółdzielcze prawo do lokalu. Jak podano we wniosku w lokalu brak ciepłej wody.

We wniosku skarżący podał, że łączna kwota wydatków za lokal mieszkalny za ostatni miesiąc (październik 2023 r.) wyniosła [...] zł, a dochód gospodarstwa domowego z ostatnich trzech miesięcy poprzedzających datę złożenia wniosku (sierpnia, września i października 2023 r.) wynosił [...] zł, stąd średni miesięczny dochód gospodarstwa domowego i jednocześnie dochód na jednego członka gospodarstwa domowego wynosił [...] zł.

Organ I instancji skorygował powyższe wydatki do kwoty [...]zł. W trakcie postępowania organ I instancji ustalił m.in., że budynek przy ul. [...] w L. nie jest w całości opomiarowany. W lokalu przy ul. [...] zajmowanym przez skarżącego nie ma wodomierza, dlatego dla wnioskodawcy naliczany jest ryczałt w wysokości 9,11 m3 zimnej wody na osobę. Budynek przy ul. [...] w L. nie wchodzi w skład mieszkaniowego zasobu gminy L., co oznacza, że w niniejszej sprawie należało, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1335) i załącznikiem do Zarządzenia Nr [...] z dnia 21 grudnia 2022 r. Dyrektora Zarządu Nieruchomości Komunalnych w L. z dnia 21 grudnia 2022 r. w sprawie wprowadzenia do stosowania Regulaminu rozliczania kosztów zużycia wody i odprowadzania ścieków w lokalach mieszkalnych, lokalach użytkowych i garażach, przyjąć do wyliczenia opłaty z tytułu zimnej wody ryczałt za 6 m3 zimnej wody.