Postanowienie NSA z dnia 14 maja 2024 r., sygn. II OZ 220/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia G. W. i R. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 11 grudnia 2023 r., sygn. akt II SA/Bd 857/23 o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi G. W. i R. W. na decyzję Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 10 maja 2023 r., nr WIR.VIII.7840.1.187.2022.MS w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 11 grudnia 2023 r., sygn. akt II SA/Bd 857/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy po rozpoznaniu wniosku G. W. i R. W. (dalej jako skarżący lub wnioskodawcy) o wstrzymanie wykonania decyzji Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 10 maja 2023 r., nr WIR.VIII.7840.1.187.2022.MS w przedmiocie pozwolenia na budowę, na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, dalej P.p.s.a..), odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.

Mając na uwadze przesłanki wstrzymania wykonania aktu lub czynności określone w art. 61 § 3 P.p.s.a. Sąd zauważył, że sam fakt realizacji inwestycji, na którą inwestor uzyskał ostateczną decyzję o pozwoleniu na budowę, nie świadczy o możliwości wystąpienia niebezpieczeństw, o których mowa w art. 61 § 3 P.p.s.a. O ile, bowiem realizacja zamierzenia budowlanego prowadzi często do trwałej zmiany, chociaż na różną skalę, otoczenia inwestycji, to w ramach rozpoznania wniosku o udzielenie ochrony tymczasowej poprzez wstrzymanie wykonania decyzji o pozwoleniu na budowę Sąd nie ocenia prawidłowości wydania tej decyzji w aspekcie jej zgodności z prawem. Przedmiot oceny stanowi jedynie to, czy jej wykonanie, jeszcze przed prawomocnym jej skontrolowaniem, może doprowadzić do sytuacji wyjątkowych, zagrażających chronionym dobrom skarżących.