Wyrok WSA w Krakowie z dnia 26 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Kr 244/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Człowiekowska (spr.) Sędziowie: WSA Piotr Fronc WSA Monika Niedźwiedź Protokolant: starszy referent sądowy Kamila Maśloch po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. sp.k. z siedzibą w W. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 30 listopada 2023 r., znak:WI-I.7840.15.11.2023.DW w przedmiocie sprzeciwu wobec zgłoszenia zamiaru zmiany sposobu użytkowania oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 16 stycznia 2023 r. znak: [...], działając na podstawie art. 71 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2021 r., poz. 2351 ze zm.) oraz na podstawie art. 104 k.p.a., po rozpatrzeniu zgłoszenia złożonego przez [...] Sp. z o.o. Spółka Komandytowa z siedzibą w W. , Starosta [...] wniósł sprzeciw od zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania budynku mieszkalnego jednorodzinnego na budynek usługowy z zakresu turystyki i wypoczynku na działce ewid. nr [...] położonej w B. .

W uzasadnieniu decyzji organ podał, że w dniu 25 października 2022 r. (data wpływu do organu) [...] Sp. z o.o. Spółka komandytowa, z siedzibą w W. zgłosiła zamiar dokonania zmiany sposobu użytkowania budynku mieszkalnego jednorodzinnego na budynek usługowy z zakresu turystyki i wypoczynku na działce ewid. nr [...] położonej w miejscowości B.

Postanowieniem z dnia 23 listopada 2022 r. Starosta [...] nałożył na Inwestora obowiązek uzupełnienia wniosku i brakujących dokumentów.

W postanowieniu tym zobligowano spółkę do dokonania korekty wniosku, dołączenia dokumentu, stwierdzającego udzielenie odstępstwa od niespełnienia warunku, dot. "lokalnego zaniżenia" drogi ewakuacyjnej na ostatniej kondygnacji budynku oraz dokumentów, wymienionych w decyzji Wójta Gminy B. z dnia 12 lica 2022 r. (znak: [...]), ustalającej warunki zabudowy i zagospodarowania terenu - tj. opinii sanitarnej i decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Nadto zobowiązano inwestora do uzupełnienia/skorygowania przedłożonej dokumentacji technicznej m.in. o wykazanie w zwięzłym opisie technicznym oraz ekspertyzie, czy parametry techniczne istniejącej instalacji zbiornikowej na gaz płynny pozwalają na zaopatrzenie wszystkich budynków zlokalizowanych w obrębie kompleksu "[...]". Zażądano również wykazania, w jaki sposób, bez konieczności wykonania robót budowlanych, zostaną spełnione inne wymagania wynikające z rozporządzenia Ministra Infrastruktury w zakresie zapewnienia odpowiedniej ilości miejsc postojowych oraz miejsc przeznaczonych na lokalizację pojemników do składowania odpadów, a także wyposażenia budynku w instalacje sanitarne i pomieszczenie higieniczno-sanitarne dla osób niepełnosprawnych oraz w jakim trybie wykonano (bądź przewidziano wykonanie) stanowisk postojowych, które nie zostały zewidencjonowane na mapach geodezyjnych dostępnych tut. organowi, a ujętych na załączonym do wniosku rysunku zagospodarowania terenu. Organ zwrócił przy tym uwagę, że część stanowisk postojowych pokrywa się ze stanowiskami ujętymi w projekcie zagospodarowania terenu dla inwestycji w sprawie pozwolenia na budowę (znak: [...]). Ponadto wskazano, że pozostała część stanowisk postojowych zlokalizowana została w miejscu, gdzie w odrębnym postępowaniu (znak: [...]) w sprawie udzielenia decyzji o pozwoleniu na budowę wskazana została istniejąca nawierzchnia utwardzona. Organ podał, że zespół budynków [...] Sp. z o.o. Spółka komandytowa funkcjonuje jako jeden kompleks zabudowy. Toteż każdorazowe wykonanie nowych stanowisk postojowych wiązać się będzie z koniecznością uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę oraz zachowania odpowiednich odległości od granic działki budowlanej, określonej w § 19 ww. rozporządzenia Ministra Infrastruktury.