Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 marca 2024 r., sygn. VII SA/Wa 107/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Mirosław Montowski Sędziowie: sędzia WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska (spr.) asesor WSA Paweł Konicki Protokolant: sekretarz sądowy Grażyna Dmitruk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 marca 2024 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 7 listopada 2023 r. znak: DOR.7200.30.2023.JZA, DON.7200.90.2023 w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę

Uzasadnienie

Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z 7 listopada 2023 r. DOR.7200.30.2023.JZA, DON.7200.90.2023, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3 k.p.a., po rozpatrzeniu wniosku A. S. o ponowne rozpatrzenie sprawy – utrzymał w mocy decyzję własną z 19 lipca 2023 r. odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji [...] WINB z [...] lipca 2022 r. utrzymującej w mocy decyzję PINB dla m. [...] z [...] maja 2022 r. nakazującą rozbiórkę muru oporowego ze schodami przy ul. P. w P. (dz. [...], obr. [...]).

Po przedstawieniu zasad postępowania nieważnościowego organ wskazał, że kontrola 22 października 2014 r. wykazała samowolne wykonanie ww. robót. Ustalono, że mur ceglany ma wysokość 1,56 m, jest obsypany z jednej strony ziemią i grubości 0,38 m. Pp. S. wyjaśnili, że ma konstrukcję warstwową - za cegłą leży żelbet utrzymujący skarpę. Został wykonany w miejscu wcześniejszej konstrukcji oporowej przy użyciu innych materiałów przez A. S. i W. J. ok. 2003 r. bez zgłoszenia i pozwolenia na budowę.

T. J. - współwłaścicielka budynku w dniu 20 października 2014 r. wyjaśniła, że mur powstał w 1934 r., a wobec zniszczeń wojennych (pozostały 3 ściany i fundamenty) w lipcu 1955 r. "P." wybudował na podstawie pozwolenia nowy obiekt, wykorzystując pozostałe części. Od 1955 r. do 2003 r. wykonano tylko konserwację i schody zewnętrzne w budynku, a po 1995 r. A. S. i W. J., bez pozwolenia na budowę i zgody współwłaścicieli wybudowali mur i schody. Wcześniej istniała tam skarpa. Strona złożyła dokumentację w tym kopię pisma mgr. inż. A. K. z 18 maja 2003 r. informującego właścicieli, że ze względu na głębokość przemarzania gruntu pod budynkiem leżącym na skarpie o spadku ponad 10% zaleca się postawienie murów oporowych o grubości min. 38 cm, wysokości 125 cm.