Ograniczenie prawa własności a władztwo planistyczne gminy - Wyrok NSA z dnia 20 marca 2024 r., sygn. II OSK 139/23

Ograniczenie prawa własności poprzez uchwalenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, przeznaczającego część nieruchomości pod drogę publiczną, jest dopuszczalne i zgodne z prawem, jeżeli jest proporcjonalne do zamierzonego celu publicznego oraz nie narusza istotnie zasad sporządzania planu miejscowego.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tomasz Bąkowski sędzia NSA Roman Ciąglewicz sędzia NSA Wojciech Mazur /spr./ po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 25 października 2022 r., sygn. akt II SA/Po 422/22 w sprawie ze skargi A. K. na uchwałę Rady Gminy Dopiewo z dnia 28 lutego 2022 r. nr XLI/522/22 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 25 października 2022 r., sygn. II SA/Po 422/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę A. K. na uchwałę Rady Gminy Dopiewo z dnia 28 lutego 2022 r. nr XLI/522/22 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miejscowości [...] w rejonie ul. [...], gmina [...], w części odnoszącej się do nieruchomości stanowiącej własność skarżącej, to jest działki nr [...] położonej w [...].

Skargę kasacyjną od tego wyroku wniosła A.K. zarzucając zaskarżonemu wyrokowi:

1) naruszenie prawa materialnego, tj:.

a) art. 1 ust. 2 pkt 7 w zw. z art. 3 ust. 1 w zw. z art. 28 ust. 1 w zw. z art. 15 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2022 r., poz. 503 ze zm., dalej "u.p.z.p.") w zw. z art. 64 ust. 3 i art. 31 ust. 3 Konstytucji RP w zw. z art. 140 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny przez ich niewłaściwe zastosowanie i uznanie, że poszerzenie istniejącego pasa drogi publicznej kosztem nieruchomości skarżącej stanowi, w realiach sprawy, ograniczenie prawa własności mieszczące się w granicach władztwa planistycznego gminy,