Wyrok NSA z dnia 5 marca 2024 r., sygn. II OSK 2809/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Kostka Sędziowie: Sędzia NSA Robert Sawuła Sędzia del. WSA Magdalena Dobek - Rak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J.S. i Z.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 6 lipca 2022 r., sygn. akt IV SA/Po 253/22 w sprawie ze skargi J.S. i Z.S. na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2022 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z 6 lipca 2022 r., sygn. akt IV SA/Po 253/22, oddalił skargę J.S. i Z.S. na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] marca 2022 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. z [...] stycznia 2022 r., nr [...], nakazującą J.S. i Z.S. rozbiórkę placu składowego o wymiarach od [...] m na [...] m położonego w S. na działce ewidencyjnej nr [...].

Decyzja z [...] stycznia 2022 r. została poprzedzona postanowieniem Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] lipca 2021 r. o wstrzymaniu prowadzenia robót budowlanych przy budowie placu składowego na działce nr [...]. Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego poinformował inwestorów o możliwości złożenia wniosku o legalizację i o konieczności wniesienia na dalszym etapie postępowania opłaty legalizacyjnej w celu uzyskania decyzji o legalizacji obiektu oraz o zasadach jej obliczania. Skarżący inwestorzy nie złożyli wniosku o legalizację.

Sąd pierwszej instancji stwierdził zgodność z prawem orzeczonej rozbiórki jako konsekwencji niezłożenia przez skarżących wniosku o legalizację w ciągu 30 dni od daty ostateczności postanowienia o wstrzymaniu. Sąd ocenił również jako prawidłową kwalifikację wykonanych robót budowlanych, w wyniku których powstał plac składowy, uznając go za obiekt budowlany wymagający pozwolenia na budowę, pozostający poza zakresem zastosowania art. 29 ust. 4 pkt 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 2351 ze m.), zwanej dalej Prawem budowlanym.