Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 21 lutego 2024 r., sygn. II SA/Bd 1108/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Joanna Brzezińska Sędziowie: sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz (spr.) asesor WSA Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 lutego 2024 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2023 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza B. z dnia [...] maja 2023 r., nr [...].BU, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz [...] kwotę 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 24 października 2022 r. E. sp. z o. o. w W. (skarżąca) zwróciła się do Burmistrza Barcina o ustalenie warunków zabudowy dla przedsięwzięcia polegającego na budowie farmy fotowoltaicznej o mocy 3MW na działce nr ewid.[...] położonej w obrębie ewid. [...], gmina B..

Decyzją z dnia [...] listopada 2022 r., nr [...].BU, Burmistrz B. odmówił skarżącej ustalenia warunków zabudowy dla ww. przedsięwzięcia.

Po rozpoznaniu odwołania strony od ww. decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Bydgoszczy, decyzją z 30 grudnia 2022 r., nr SKO-4212/357/2022, uchylił decyzję Burmistrza i przekazał mu sprawę do ponownego rozpoznania. W uzasadnieniu wskazano, że zgodnie z najnowsza linią orzecznictwa sądowoadministracyjnego elektrownia fotowoltaiczna jest instalacją odnawialnego źródła energii, a inwestycja tego typu podlega wyłączeniu wynikającemu z art. 61 ust. 3 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 503 – dalej "u.p.z.p.").

Pismem z dnia 1 lutego 2023 r. przedstawiciel skarżącej spółki podtrzymał wniosek o wydanie warunków zabudowy i jednocześnie wniósł zmiany w parametrach planowanej inwestycji w zakresie powierzchni (z terenu o łącznej powierzchni do 6 ha na teren o łącznej powierzchni do 4,652 ha) i mocy instalacji farmy fotowoltaicznej (z mocy do 3 MW na moc do 5 MW).