Wyrok WSA w Krakowie z dnia 20 lutego 2024 r., sygn. II SA/Kr 1368/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sebastian Pietrzyk (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Mirosław Bator Sędzia WSA Jacek Bursa Protokolant: sekretarz sądowy Anna Bubula po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lutego 2024 r. sprawy ze skargi Z. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 25 sierpnia 2023 r. znak SKO.ZP/415/132/2022 w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 25 sierpnia 2023 r., znak: SKO.ZP/415/132/2022 utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza Gminy K. z dnia 27 grudnia 2021 r., znak: WGP.6725.3.420.2020 orzekającą o ustaleniu Z. G. (dalej: "skarżąca") jednorazową opłatę w wysokości 24 500 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości stanowiącej działkę nr [...], o pow. 0,49 ha, położonej w W. , spowodowanego uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Powyższa decyzja zapadła w następujących okolicznościach.

Decyzją z dnia 27 grudnia 2021 r., znak: WGP.6725.3.420.2020 Burmistrz Gminy K. ustalił dla skarżącej jednorazową opłatę w wysokości 24 500 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości stanowiącej działkę nr [...], o pow. 0,49 ha, położonej w W. spowodowanego uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

W uzasadnieniu organ I instancji podał, że w rozpoznawanej sprawie zaistniały przesłanki stanowiące podstawę do ustalenia opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości. Ustalono, że działka nr [...] położona w W. została zbyta aktem notarialnym - umowa sprzedaży Rep. A Nr [...] z dnia 16 grudnia 2020 r. Na dzień zbycia działka objęta była Księgą Wieczystą nr [...], w której własność wpisana była na rzecz skarżącej. Wcześniej nastąpiła zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego sołectwa W. . Zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego miejscowości W. w Gminie Krzeszowice, zatwierdzonym uchwałą nr XIX/163/2004 Rady Miejskiej w K. z dnia 18 marca 2004 r. (Dz.Urz.Woj.Małop. Nr 108 poz. 1431 z dnia 18 maja 2004 r.), zaktualizowanej kolejnymi uchwałami Rady Miejskiej, działka nr [...] znajdowała się w terenie oznaczonym symbolem R - tereny upraw polowych. Natomiast zgodnie aktualnie obowiązujący dla przedmiotowego obszaru miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego objęty uchwałą nr XLIV/572/2018 Rady Miejskiej w K. z dnia 28 czerwca 2018 r. w sprawie aktualizacji miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego sołectw: Czerna, Filipowice, Miękinia, Nawojowa Góra, Nowa Góra, Ostrężnica, Paczółtowice, Rudno, Sanka, Tenczynek, Wola Filipowska, Zalas, Żary w Gminie Krzeszowice (Dz.Urz.Woj.Małop. z dnia 23 lipca 2018 r. poz. 5300) działka nr [...] obręb W. znajduje się w terenie oznaczonym symbolem MNR1-tereny zabudowy mieszkaniowo - usługowej.