Wyrok NSA z dnia 14 lutego 2024 r., sygn. II OSK 2477/22

Dnia 14 lutego 2024 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędziowie: sędzia NSA Robert Sawuła (spr.) sędzia del. WSA Mirosław Gdesz po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2024 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej F.M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 6 kwietnia 2022 r., sygn. akt II SA/Kr 144/22 w sprawie ze skargi F.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 2 grudnia 2021 r. znak SKO.ZP /415/463/2021 w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

1. Wyrokiem z 6 kwietnia 2022 r. r., II SA/Kr 144/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny (powoływany dalej jako: WSA) w Krakowie oddalił skargę F.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie ("SKO" lub "Kolegium") z 2 grudnia 2021 r. znak SKO.ZP/415/463/2021, w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

2.1. Jak wynika z ustaleń sądu wojewódzkiego, 13 września 2016 r. F.M. (strona) umową zawartą w formie aktu notarialnego dokonał sprzedaży udziałów w nieruchomości, tj. udziału wynoszącego 1/15 w nieruchomości gruntowej, położonej w K., oznaczonej w ewidencji gruntów jako działki nr [...] o powierzchni 0,2991 ha, nr [...] o powierzchni 0,6678 ha i nr [...] o powierzchni 0,3431 ha obr. [...] jedn. ewid. [...], objętej - w dniu zbycia - księgą wieczystą Nr [...]; udziału wynoszącego 1/15 w nieruchomości gruntowej, położonej K., oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] obr. [...] o powierzchni 0,0995 ha jedn. ewid. [...], objętej - w dniu zbycia - księgą wieczystą Nr [...], wynoszącego 1/3 w nieruchomości gruntowej, położonej w Krakowie, oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] o powierzchni 0,0587 ha obr. [...] jedn. ewid. Nowa Hut w dniu zbycia - księgą wieczystą Nr [...]. Po przeprowadzeniu analizy wypisu z powyższego aktu notarialnego oraz informacje własne - stwierdzono, że przedmiotowe nieruchomości podlegają ustaleniom miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "[...]", zatwierdzonego uchwałą Nr [...] Rady Miasta Krakowa z dnia [...] sierpnia 2013 r. (Dz. Urz. Woj. Małopolskiego z [...] września 2013 r. poz. [...], MPZP), obowiązującego od 13 października 2013 r. Bezpośrednio przed wejściem w życie MPZP, przedmiotowe nieruchomości nie podlegały ustaleniom żadnego obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, bowiem zgodnie z art. 67 ust. 1 ustawy z 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. 1999, Nr 15, poz. 139, ze zm.) plany miejscowe obowiązujące w dniu wejścia w życie tej ustawy (tj. w dniu 1 stycznia 1995 r.) utraciły moc prawną po 1 stycznia 2003 r.