Wyrok NSA z dnia 7 lutego 2024 r., sygn. II OSK 2350/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Mazur Sędziowie: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędzia del. WSA Jan Szuma (spr.) po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 lutego 2022 r., sygn. akt VII SA/Wa 1242/21 w sprawie ze skargi G. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] marca 2021 r., znak [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 22 lutego 2022 r., sygn. akt VII SA/Wa 1242/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi G. O., uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie (zwanego dalej "Kolegium") z dnia 16 marca 2021 r., znak KOA/3131/Ar/19, którą organ ten uchylił odmowną decyzję Burmistrza Miasta Sochaczew (zwanego dalej "Burmistrzem") z dnia 4 kwietnia 2019 r., GPA.6730.103.2018 i zarazem orzekł o ustaleniu warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie samoobsługowej myjni samochodowej czterostanowiskowej bezdotykowej wraz z infrastrukturą towarzyszącą na działce nr [...] (obręb [...]) przy ul. [...] – róg ul. [...] w Sochaczewie.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożyło Kolegium zarzucając naruszenie:

1. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (na datę zaskarżonego wyroku tekst jednolity Dz. U. z 2022 r., poz. 329 z późn. zm., dalej "P.p.s.a.") w zw. z art. 7, art. 8 i art. 77 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (na datę zaskarżonej decyzji tekst jednolity Dz. U. z 2021 r., poz. 735 z późn. zm., dalej "K.p.a.") poprzez niezasadne zarzucenie naruszenia przez Kolegium zasad postępowania i czynności dowodowych określonych w powołanych przepisach K.p.a., podczas gdy Kolegium zgromadziło materiał dowodowy niezbędny dla prawidłowego wyjaśnienia sprawy, w tym zweryfikowało analizę obszaru dokonaną przez organ pierwszej instancji wyprowadzając z niej właściwe wnioski oraz dokonało kompleksowej analizy wszystkich przesłanek warunkujących możliwość ustalenia warunków zabudowy oraz zagospodarowania inwestycji dla planowanej myjni samochodowej czterostanowiskowej bezdotykowej na działce nr [...], dając temu wyraz w treści uzasadnienia decyzji i stanowiącym jej integralną cześć załączniku nr 2 - analiza urbanistyczna;