Wyrok NSA z dnia 6 lutego 2024 r., sygn. II OSK 2374/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Paweł Miładowski Sędziowie: Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski Sędzia del. WSA Jan Szuma (spr.) po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. K. i B. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 6 maja 2022 r., sygn. akt II SA/Łd 42/22 w sprawie ze skargi J. K. i B. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia [...] grudnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od decyzji ustalającej warunki zabudowy oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 6 maja 2022 r., sygn. akt II SA/Łd 42/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę J. K. i B. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi (zwanego dalej "Kolegium") z dnia 7 grudnia 2021 r., nr SKO.4150.425-428.2021 stwierdzające niedopuszczalność odwołania skarżących od decyzji Prezydenta Miasta Łodzi (zwanego dalej "Prezydentem") z dnia 1 października 2020 r., nr DPRG-UA-X.1482.2020 o ustaleniu warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie zespołu budynków mieszkalnych wielorodzinnych z garażami wraz z uzbrojeniem terenu, urządzeniami budowlanymi, układem komunikacji – przewidzianej do realizacji w Łodzi przy ul. [...] .

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wnieśli J. K. i B. K. zarzucając rażące naruszenie:

1. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (na datę zaskarżonego wyroku tekst jednolity Dz. U. z 2022 r., poz. 329 z późn. zm., dalej "P.p.s.a.") w zw. z art. 127 § 1, art. 129 § 2 i art. 49a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (na datę zaskarżonego postanowienia tekst jednolity Dz. U. z 2021 r., poz. 735 z późn. zm., dalej "K.p.a.") poprzez nieuchylenie zaskarżonego postanowienia i uznanie, że skarżącym, jako stronom, nie przysługiwało odwołanie do organu drugiej instancji, pomimo że zostało ono złożone w terminie czternastu dni od dowiedzenia się przez skarżących o wydaniu decyzji Prezydenta, oraz, mimo że obwieszczenie publiczne tej decyzji nie było skuteczne wobec skarżących (niezawiadomionych o zamiarze ogłoszenia decyzji w tym trybie);