Wyrok NSA z dnia 22 maja 2024 r., sygn. I GSK 991/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Bogdan Fischer (spr.) Sędzia NSA Joanna Salachna sędzia del. WSA Marek Sachajko Protokolant starszy asystent sędziego Piotr Kaczmarek po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej J. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 23 stycznia 2020 r. sygn. akt I SA/Rz 876/19 w sprawie ze skargi J. W. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne 1. oddala skargę kasacyjną; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 23 stycznia 2020 r., sygn. akt I SA/Rz 876/19 oddalił skargę J. W. (dalej "skarżący", "zobowiązany") na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy.

Skarżący zwrócił się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, o umorzenie należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne z uwagi na trudną sytuację finansową i zdrowotną. Decyzją z dnia [...] października 2019r., nr [...], ZUS odmówił umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne za okres od grudnia 2009r. do kwietnia 2011r. w łącznej kwocie 12.358,35zł, w tym z tytułu: składek – 6.593,35 zł, odsetek – 5.765,00zł. Uzasadniając decyzję organ wskazał, że zobowiązany wyrejestrował działalność gospodarczą w 2015 r., pobiera świadczenie przedemerytalne w wysokości 1.140,99 zł brutto, a w 2021r. otrzyma świadczenie emerytalne. Zobowiązany prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną, która pobiera świadczenie emerytalne. Ponadto zobowiązany otrzymuje od Agencji Restrukturyzacji Rolnej dopłatę w wysokości 1.300,00 zł rocznie (108,33 zł miesięcznie). Organ przedstawił stałe, miesięczne wydatki związane z utrzymaniem, zobowiązania pieniężne, które zobowiązany spłaca w formie układu ratalnego oraz u osób fizycznych, którego obecnie nie spłaca. Organ stanął na stanowisku, że w przedmiotowej sprawie nie zachodzi przesłanka całkowitej nieściągalności. ZUS wskazał, że postępowanie egzekucyjne nie zostało wszczęte w związku z zawarciem w dniu 8 grudnia 2017r. układu ratalnego. Nie zachodzą też pozostałe przesłanki określone w art. 28 ust. 3 pkt 1-6 ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. 2019r., poz. 300), dalej "u.s.u.s.".