Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 14 maja 2024 r., sygn. II SA/Bk 183/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie asesor sądowy WSA Anna Bartłomiejczuk, sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), Protokolant sekretarz sądowy Natalia Paulina Janowicz, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 maja 2024 r. sprawy ze skargi Gminy Mielnik na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Podlaskiego z dnia 8 lutego 2024 r. nr NK-II.4131.38.2024.AB w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały nr XLIII/324/24 Rady Gminy Mielnik z dnia 19 stycznia 2024 r. w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Mielnik oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym rozstrzygnięciem nadzorczym, znak NK-II.4131.38.2024.AB

z dnia 8 lutego 2024 r., wydanym na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 40; dalej: "u.s.g.") Wojewoda Podlaski (dalej: "Wojewoda", "organ nadzoru") stwierdził nieważność uchwały Rady Gminy Mielnik (dalej: "Rada", "skarżąca") z dnia 19 stycznia 2024 r., nr XLIII/324/24, w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Mielnik.

Rozstrzygnięcie nadzorcze wydano w następującym stanie faktycznym

i prawnym sprawy.

Rada Gminy Mielnik dnia 19 stycznia 2024 r., na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 u.s.g. oraz art. 227, art. 229 pkt 3 i art. 237 § 3 ustawy dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm., dalej: "k.p.a.") podjęła uchwałę nr XLIII/324/24 w sprawie rozpatrzenia skargi K. N. na działalność Wójta Gminy Mielnik w sprawie realizacji inwestycji [...], w której uznano za bezzasadną skargę z 19 grudnia 2023 r.

W uzasadnieniu wskazano, że Komisja Skarg, Wniosków i Petycji (dalej: jako "Komisja") na posiedzeniu z 10 stycznia 2024 r. dokonała analizy w przedmiocie złożonej skargi i zapoznała się z materiałami i dokumentami takimi jak: nagranie wideo z profilu społecznościowego Facebook skarżącego wskazanym w treści skargi; prośbami Wójta o złożenie pisemnych wyjaśnień w związku ze złożoną skargą, skierowanymi do M. C. – Zastępcy Wójta, T. G. - Kierownika Referatu Infrastruktury Rozwoju oraz E. K. – Inspektora ds. oświaty, zamówień publicznych, pozyskiwania funduszy zewnętrznych i rozliczeń, wraz z treścią udzielonych odpowiedzi; protokołem uzgodnień z 10 października 2023 r. dotyczącym realizacji zadania "remont i modernizacja sceny plenerowej w Topolinie w Mielniku" oraz protokołem przekazania materiałów budowlanych z 27 października 2023 r. dotyczącym tego zadania.