Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 16 maja 2024 r., sygn. II SA/Wr 136/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis Sędziowie: Sędzia WSA Władysław Kulon (spr.) Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński Protokolant: asystent sędziego Sławomir Mirowski po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 maja 2024 r. sprawy ze skargi R. T. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia 22 grudnia 2023 r. Nr NRŚ-OR.7534.16.2022.MP w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wywiedzionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu przez R. T., (dalej - strona, skarżącą), jest decyzja Wojewody Dolnośląskiego, (dalej - organ II instancji) z dnia 22 grudnia 2023 r., nr NRŚ-OR.7534.16.2022.MP w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. W świetle przedłożonych łącznie ze skargą akt administracyjnych stan sprawy, w której zapadło kwestionowane rozstrzygnięcie, kształtował się następująco.

Skarżąca wnioskiem z dnia 13 maja 2020 r. wystąpiła do Starosty W. z żądaniem zwrotu wywłaszczonej nieruchomości rolnej, działki nr [...] (wg. starej numeracji), która stanowi część działki nr [...], AM-[...], dla której prowadzona jest księga wieczysta nr [...]. Po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego zainicjowanego żądaniem strony organ I instancji w dniu 9 września 2020 r. wydał decyzję nr GN.6821.9.2020, którą umorzył postępowanie w sprawie wskazując na jego bezprzedmiotowość. Wobec złożonego odwołania sprawa była badana przez organ II instancji, a Wojewoda w dniu 9 czerwca 2021 r. wydał decyzję nr NRŚ-OR.7581.43.2020.AN, którą uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Zasadniczym powodem wydania rozstrzygnięcia kasacyjnego było dostrzeżenie przez organ odwoławczy w prowadzonym przez Starostę W. uchybień natury procesowej.

Po dokonaniu przez organ I instancji dodatkowych czynności w sprawie, w dniu 22 kwietnia 2022 r. Starosta W. wydał decyzję nr GN.6821.9.2020, którą w oparciu o art. 105 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (aktualnie - Dz. U. z 2024 r., poz. 572 – dalej – k.p.a.), oraz art. 136 ust. 3 i art. 216 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (aktualnie - Dz. U. z 2023 r., poz. 344 t.j., dalej – u.g.n. umorzył postępowanie w sprawie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości, stanowiącej część działki gruntu nr [...] (poprzedni nr działki [...]), AM-[...], położonej w obrębie W.-M., gm. W.