Wyrok WSA w Krakowie z dnia 7 maja 2024 r., sygn. II SA/Kr 499/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Bursa Sędziowie: Sędzia WSA Magda Froncisz (spr.) Sędzia WSA Joanna Człowiekowska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 7 maja 2024 r. sprawy ze skargi A. T. i S. T. na postanowienie nr 179/2024 Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 15 lutego 2024 r. znak: WOB.7722.359.2023.AJAN w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji; II. zasądza od Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie solidarnie na rzecz A. T. i S. T. 597 zł (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla powiatu krakowskiego - ziemskiego w Krakowie postanowieniem nr 800/2023 z dnia 8 listopada 2023 r., znak: PINB-I-5160.126.23.5859.53 - po rozpatrzeniu wniosków A. i S. T. o wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie prowadzenia robót budowlanych na dz. nr [...], [...] w m. F. , gm. K. – odmówił wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie prowadzenia robót budowlanych na dz. nr [...], [...] w m. F. , gm. K..

Jako podstawę prawną wydanego rozstrzygnięcia organ wskazał art. 61a § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 775 ze zm.), dalej "K.p.a.".

Organ I instancji wskazał, że Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla powiatu krakowskiego - ziemskiego w Krakowie przeprowadził z urzędu czynności kontrolne w związku z pismem A. T. z dnia 03.07.2023 r., które wpłynęło do PINB w dniu 03.07.2023 r. dotyczącym prowadzonej inwestycji przez Z. P. na nieruchomości nr [...] oraz [...] w m. F. . W piśmie zarzucono naruszenie prawa w zakresie prowadzenia prac budowlanych mimo niedysponowania przez inwestora prawem do dysponowania nieruchomością na cele budowlane na dz. nr [...] zawierające wniosek o wszczęcie postępowania naprawczego. Powyższe podanie zostało uzupełnione dnia 14.07.2023 r., które wpłynęło do PINB 19.07.2023 r. złożonym również przez S. T. z informacją uzupełniającą o prowadzeniu robót budowlanych na dz. nr [...] z istotnym odstąpieniem od projektu zagospodarowania terenu zgłoszonego przez inwestora poprzez zwiększenie oddziaływania budowanego obiektu poza działkę [...]. Jednocześnie do PINB w dniu 04.08.2023 r. wpłynęło pismo A. T. i S. T. z dnia 04.08.2023 r. z dokumentacją uzupełniającą w sprawie w zakresie braku posiadania przez Z. P. prawa do dysponowania nieruchomością na cele budowlane dz. nr [...]. W dniu 23.08.2023 r. wpłynęło pismo z dnia 17.08.2023 r. A. T. i S. T. z dodatkowymi materiałami dowodowymi w sprawie. W dniu 04.09.2023 r. wpłynęło do PINB pismo w sprawie z dnia 01.09.2023 r. złożone przez A. T. oraz S. T. podtrzymujące stanowisko złożone we wcześniejszych pismach kierowanych do PINB.