Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 14 maja 2024 r., sygn. II SA/Gl 281/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 14 maja 2024 r. sprawy ze skargi J. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 4 stycznia 2024 r. nr SKO.UL/41.7/503/2023/25733/RS w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o zgodności z planem zagospodarowania przestrzennego 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Burmistrza Gminy i Miasta C. z dnia 27 października 2023r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach na rzecz skarżącego 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Obecnie skarżący J. R. wnioskiem z dnia 20 października 2023 r. zwrócił się do Burmistrza Gminy i Miasta C. o wydanie zaświadczenia o zgodności zamierzonego sposobu użytkowania budynku z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (dalej: m.p.z.p.). We wniosku wskazał, iż budynek zlokalizowany na działkach nr 1, 2 i 3 jest obecnie użytkowany jako budynek usługowy - gospodarstwo agroturystyczne. Z kolei planowanym sposobem użytkowania ma być funkcja usługowo-mieszkalna z przeznaczeniem minimum części parterowej pod usługi.

Postanowieniem z dnia 27 października 2023 r. organ I instancji odmówił wydania wnioskowanego zaświadczenia. W uzasadnieniu stwierdził, że przedmiotowy budynek jest zlokalizowany na działce nr 3. Zgodnie z m.p.z.p., zatwierdzonym uchwałą Rady Miejskiej w C. z dnia [...] r., Nr [...] (Dz. Urz. Woj. Śl. z [...] r., Nr [...], poz. [...]), działka ta znajduje się na terenach przewietrzania oznaczonych na rysunku planu symbolem E2. Na tych terenach tych dopuszcza się przebudowę oraz nadbudowę istniejących obiektów mieszkalnych i gospodarczych wchodzących w skład gospodarstw rolnych, przy zachowaniu określonych w m.p.z.p. parametrów. W ocenie organu istniejący obiekt usługowy nie mieści się w katalogu obiektów wskazanych jako dopuszczone do przebudowy i nadbudowy, a co za tym idzie również zmiany sposobu użytkowania. Proponowana zmiana wprowadza nową funkcję, niedopuszczoną planem miejscowym.