Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 9 maja 2024 r., sygn. II SA/Go 109/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Sędziowie Sędzia WSA Jarosław Piątek Asesor WSA Kamila Karwatowicz (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Magdalena Komar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 maja 2024 r. sprawy ze skargi Gminy [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu, projektu architektoniczno-budowlanego oraz udzielenia pozwolenia na budowę I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącej Gminy [...] kwotę 980 (dziewięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] grudnia 2022 r. Gmina wystąpiła do Starosty z wnioskiem o udzielenie pozwolenia na przebudowę ul. [...] we [...] na działkach nr [...] w obrębie [...].

Starosta decyzją nr [...] znak [...] z dnia [...]. zatwierdził projekt zagospodarowania terenu oraz projekt architektoniczno-budowlany i udzielił Gminie pozwolenia na przebudowę ul. [...] z realizacją na działkach nr ew. [...] w obrębie [...].

Od powyższej decyzji odwołanie wnieśli A.B., A.W., K. i T.CH, I.S., M.R., T.A., K.S., M.U., S.U., D.S.-F., B.W., E.N. i A.N. Po przeprowadzeniu postępowania odwoławczego Wojewoda decyzją z dnia [...] r. uchylił w całości zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji, stwierdzając, że Starosta "nie wskazał w jakiej jednostce bilansowej planu zlokalizowana jest inwestycja ani jakie regulacje planu znajdują w niej zastosowanie " i w związku z tym nie jest możliwa weryfikacja zgodności inwestycji z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Wojewoda stwierdził również, że w postępowaniu administracyjnym przeprowadzonym przez Starostę nie brały udziału wspólnoty mieszkaniowe utworzone na nieruchomościach znajdujących się w obszarze oddziaływania inwestycji. Wojewoda wskazał, iż "w przypadku, gdy inwestycja wprowadza obszar oddziaływania na części wspólne nieruchomości stroną w postępowaniu o pozwolenie na budowę nie są poszczególni członkowie wspólnoty, lecz wyłącznie wspólnota mieszkaniowa reprezentowana przez zarząd. "