Wyrok WSA w Krakowie z dnia 25 kwietnia 2024 r., sygn. III SA/Kr 1735/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski Sędziowie: WSA Janusz Kasprzycki Asesor WSA Marta Kisielowska (spr.) Protokolant: specjalista Anna Chwalibóg po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi Skarbu Państwa - Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 28 września 2023 r. nr IG-II.7221.127.2023.KG w przedmiocie aktualizacji danych zawartych w operacie ewidencyjnym skargę oddala.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 28 września 2023 r. Małopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego utrzymał w mocy decyzję Starosty Nowotarskiego o aktualizacji danych zawartych w operacie ewidencyjnym obrębu K. Podstawę prawną decyzji stanowił art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2023 r., poz. 775, dalej: "k.p.a.") oraz art. 7b ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (tj. Dz. U. z 2023 r., poz. 1752, dalej: "p.g.i.k.").

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Pismem z dnia 10 lutego 2016 r. J. B. (dalej: uczestnik") złożył zarzut do projektu opisowo-kartograficznego obrębu K. do działki ewidencyjnej nr [...], gdzie przebieg zachodniej granicy został stwierdzony niezgodnie ze stanem rzeczywistym, granica działki została przesunięta o osiem metrów, co narusza interes uczestnika. Potwierdza tę okoliczność wybudowany przez uczestnika mostek. Pismem z dnia 13 marca 2017 r. uczestnik został zawiadomiony, ze sprawa dotycząca aktualizacji danych zawartych w zmodernizowanej ewidencji gruntów i budynków obrębu K., jednostki ewidencyjnej K. w zakresie działki ewidencyjnej nr [...] nie może zostać zakończona w terminie.

Z dołączonego do akt operatu modernizacji obrębu K. ([...]) wynika, że ustalenia granic dokonano z uwzględnieniem stanu spokojnego użytkowania nieruchomości, wskazań właścicieli dotyczących punktów załamania granic, widocznych na zdjęciach szczegółów i grup dokładnościowych np. trwałych ogrodzeń. W ramach ustalenia linii brzegu wskazano, że projekt rozgraniczenia gruntów pokrytych wodami płynącymi wykonano przy udziale i opinii inspektorów terenowych, na podstawie danych pozyskanych z ortofotomapy, uzupełnionych o dane pozyskane z mapy zasadniczej, BDOT, GESUT, dane z operatów jednostkowych. Wykonano szkice z projektowaną linią brzegu wraz z projektowaną linią podziałową. Wykreślono nowe numery nowych projektowanych działek, sporządzono wykaz współrzędnych projektowanych punktów granicznych wraz z atrybutami. Dokumentację dołączono na płycie CD. Z dołączonego do akt protokołu ustalenia przebiegu działek ewidencyjnych wynika, że w odniesieniu do granicy pomiędzy działką [...] a [...] przedstawiciel Wód Polskich wskazał, że akceptuje granicę w kształcę dotychczasowym, wynikającym z ewidencji gruntów i budynków. Zaznaczyć należy, że dokumentacja operatu modernizacji dotyczyła wyłącznie obrębu K.