Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 17 kwietnia 2024 r., sygn. III SA/Gl 28/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz (spr.), Asesor WSA Adam Pawlyta, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 17 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi Wojewody Śląskiego na uchwałę Rady Powiatu Tarnogórskiego z dnia 17 grudnia 2019 r. nr XV/158/2019 w przedmiocie wysokości stawek za zajęcie pasa drogowego dróg powiatowych 1) stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części § 5 ust. 1 w zakresie słów: "i urządzeń", 2 ) oddala skargę w pozostałym zakresie.

Uzasadnienie

Skargą z 18 grudnia 2023r. Wojewoda Śląski wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały Nr XV/158/2019 Rady Powiatu Tarnogórskiego z 17 grudnia 2019 r. w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg powiatowych w granicach administracyjnych Powiatu Tarnogórskiego w całości, jako sprzecznej z art. 40 ust. 2, ust. 8 i ust. 9 ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1693 z późn. zm.), dalej jako: ustawa, w zw. z art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. z 1997 r., Nr 78, poz. 483 z późn. zm.).

W uzasadnieniu stwierdził, że zaskarżona uchwała została opublikowana w Dz. Urz. Woj. Śląskiego z 2019 r. pod poz. 9074 i, zgodnie z klauzulą zawartą w jej § 8, weszła w życie z dniem 4 stycznia 2020 r., jednak jest niezgodna z prawem.

Stosownie do art. 40 ust. 8 ustawy, organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego, w drodze uchwały, ustala dla dróg, których zarządcą jest jednostka samorządu terytorialnego, wysokość stawek opłaty za zajęcie 1 m2 pasa drogowego. Stawki opłaty, o których mowa w ust. 4 i 6, nie mogą przekroczyć 10 zł za jeden dzień zajmowania pasa drogowego, a stawka opłaty, o której mowa w ust. 5, nie może przekroczyć 200 zł, z tym że w odniesieniu do obiektów i urządzeń infrastruktury telekomunikacyjnej stawki opłaty, o których mowa w ust 4 i 6, nie mogą przekroczyć 0,20 zł za jeden dzień zajmowania pasa drogowego, a stawka opłaty, o której mowa w ust. 5, nie może przekroczyć 20 zł.