Wyrok NSA z dnia 16 kwietnia 2024 r., sygn. III OSK 1605/22

Dnia 16 kwietnia 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mirosław Wincenciak (spr.) sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak sędzia del. WSA Hanna Knysiak-Sudyka po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 5 kwietnia 2022 r. sygn. akt II SA/Rz 19/22 w sprawie ze skargi T.K. na orzeczenie Komendanta Wojewódzkiego Policji w Rzeszowie z dnia 16 listopada 2021 r. nr 18 w przedmiocie wymierzenia kary dyscyplinarnej nagany oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 5 kwietnia 2022 r. sygn. akt II SA/Rz 19/22 oddalił skargę T.K. na orzeczenie Komendanta Wojewódzkiego Policji w Rzeszowie z dnia 16 listopada 2021 r. nr 18 w przedmiocie wymierzenia kary dyscyplinarnej nagany.

U podstaw rozstrzygnięcia Sądu pierwszej instancji legły następujące ustalenia oraz ocena prawna.

Komendant Wojewódzki Policji w Rzeszowie orzeczeniem z dnia 16 listopada 2021 r. nr 18, na podstawie art. 135n ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (t.j.: Dz. U. z 2021 r., poz. 1882), po rozpatrzeniu odwołania T.K. (dalej w skrócie: "obwiniony" lub "skarżący") od orzeczenia Komendanta Miejskiego Policji w [...] z dnia 4 października 2021 r. nr 3/2021 o stwierdzeniu winy i wymierzeniu kary dyscyplinarnej ostrzeżenia o niepełnej przydatności do służby na zajmowanym stanowisku, orzekł:

- o utrzymaniu w mocy zaskarżonego orzeczenia w części dotyczącej uznania policjanta winnym przewinień dyscyplinarnych;

- o uchyleniu zaskarżonego orzeczenia w części dotyczącej wymierzenia kary dyscyplinarnej ostrzeżenia o niepełnej przydatności do służby na zajmowanym stanowisku i w tym zakresie o wymierzeniu kary dyscyplinarnej nagany.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ odwoławczy podał, że orzeczeniem organu pierwszej instancji, na podstawie art. 135j ust. 1 pkt 3 ustawy o Policji w zw. z art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 14 sierpnia 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych o zmianie ustawy o służbie więziennej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2020 r., poz. 1610, dalej w skrócie: "ustawa nowelizująca"), po dokonaniu oceny materiału dowodowego zebranego podczas postępowania dyscyplinarnego wobec T.K., obwinionego o to, że: