Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 10 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Bd 1063/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz (spr.) Sędziowie sędzia WSA Renata Owczarzak asesor Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 10 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi P. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2023 r. nr [...] w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

II SA/Bd 1063/23

UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 1 czerwca 2023r. Starosta Toruński po rozpatrzeniu wniosku Wójta Gminy Oborowo, działając na podstawie art. 53 ust. 4 pkt 6 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tj. Dz. U. 2023r., poz, 977 ze zm. - dalej "u.p.z.p."), art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 3 lutego 1995r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (tj. Dz. U. z 2022r., poz. 2409 ze zm.) oraz art. 106 § 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm. - daiej "k.p.a.") orzekł o odmowie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie farmy fotowoltaicznej na działce nr [...] w miejscowości D., gmina O. w zakresie spełnienia wymogów ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że działka na której planowana jest inwestycja oznaczona jest w ewidencji gruntów jako użytki rolne - grunty klas Rlllb, RIVa, RIVb (grunty orne), W-RIVb (grunty nad rowami) Br-Rlllb, BR-RIVa (grunty rolne zabudowane) oraz nieużytki N. Powierzchnia działki wynosi 5,80 ha. Organ zwrócił ąwagę, że projekt decyzji zakłada zmianę przeznaczenia fragmentu działki nr [...] stanowiącego grunt klasy Rlllb, który nie został oznaczony jako teren inwestycji, ale został ujęty w treści decyzji jako teren umożliwiający dostęp do drogi publicznej. W ocenie organu planowana inwestycja spowodowałaby wydzielenie z dotychczasowego kompleksu o charakterze rolnym jego dużego fragmentu ze szkodą dla dotychczasowej funkcji tego terenu. Starosta wskazał, że jego priorytetem jest zachowanie jednolitości obszaru rolniczego, spójności, jednorodności terenów użytkowanych roiniczo, co ma na celu zapobieganie nieuzasadnionej ingerencji w te tereny innej funkcji.