Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 28 marca 2024 r., sygn. II SA/Sz 68/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesław Drabik Asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 28 marca 2024 r. sprawy ze skargi A. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia 24 listopada 2023 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy B. z dnia 17 sierpnia 2023 r., nr [...]

Uzasadnienie

1. Decyzją z 17 sierpnia 2023, nr [...], wydaną

na podstawie art. 104 § ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm., zwanej dalej: "k.p.a." ), art. 3 pkt 11, 15, 21 lit. a, pkt 22, art. 17. art. 20 ust. 2 i 3, art. 23 ust. 1 i 2, art. 32 ust. 2 ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2023 r., poz. 390, ze zm., zwanej dalej: "u.ś.r.") Wójt Gminy B. (zwany dalej: "Organem I instancji") odmówił A. H. (dalej przywoływany jako: "Strona" lub "Skarżący") przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z koniecznością sprawowania opieki nad niepełnosprawną matką.

Jak wynika z uzasadnienia ww. decyzji, Organ I instancji doszedł do wniosku,

że brak jest związku przyczynowo - skutkowego pomiędzy rezygnacją Strony

z zatrudnienia a koniecznością sprawowania opieki nad matką. W opinii Organu opieka sprawowana przez Skarżącego jest nierzetelna a czynności wykonywane przez niego w ramach opieki nie są faktyczną przeszkodą w podjęciu zatrudnienia przez Stronę.

2. Skarżący, wniósł odwołanie od ww. decyzji Organu I instancji

3. Decyzją z 24 listopada 2024 r., nr SKO.4111.2402.2023, wydaną

na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., art. 17 ust. 1 pkt 4, u.ś.r., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Koszalinie (zwane dalej: "Organem II instancji") utrzymało w mocy ww. decyzję Organu I instancji

W uzasadnieniu swej decyzji Organ II instancji przedstawił ustalenia stanu faktycznego sprawy. Wynika z nich, że uprzednio Organ I instancji odmówił Stronie przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w celu sprawowania opieki nad niepełnosprawną matką. Decyzja ta została jednak uchylona i przekazana do ponownego rozpoznania Organowi I instancji przez Organ II instancji, który wskazał wówczas, na wadliwą wykładnię art. 17 ust. 1b u.ś.r., jako że niepełnosprawność osoby wymagającej opieki powstała po 18 roku życia. Ponadto zdaniem SKO okoliczności dotyczące zakresu świadczonej przez Stronę opieki nad matką oraz ich związek z niepodejmowaniem zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej nie zostały dostatecznie uzasadnione przez Organ I instancji.