Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 9 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Wr 658/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Adam Habuda Sędziowie: Sędzia WSA Władysław Kulon Asesor WSA Malwina Jaworska-Wołyniak (spr.) Protokolant: asystent sędziego Michał Sikora po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi I. J. na decyzję Prezydenta Miasta Wałbrzycha z dnia 25 września 2023 r., nr BŚK.624.5.13.2023 w przedmiocie ustalenia opłaty za usługi wodne z tytułu zmniejszenia retencji terenowej I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Prezydenta Miasta Wałbrzycha na rzecz strony skarżącej kwotę 3617 (słownie: trzy tysiące sześćset siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 25 września 2023 r. (nr BŚK.624.5.13.2023), działając na podstawie art. 273 ust. 6 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (tekst jednolity Dz. U. z 2023 r., poz. 1478, dalej p.w.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm., dalej k.p.a.) Prezydent Miasta Wałbrzycha ustalił I. J. (dalej: skarżący, strona skarżąca) opłatę za usługi wodne z tytułu zmniejszenia naturalnej retencji terenowej w łącznej wysokości 14 048,00 zł za okres od IV kwartału 2018 roku do II kwartału 2023 r.

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że zgodnie z art. 269 ust. 1 pkt 1 p.w. opłatę za usługi wodne uiszcza się za zmniejszenie naturalnej retencji terenowej na skutek wykonywania na nieruchomości o powierzchni powyżej 3500 m2 robót lub obiektów budowlanych trwale związanych z gruntem, mających wpływ na zmniejszenie tej retencji przez wyłączenie więcej niż 70% powierzchni nieruchomości z powierzchni biologicznie czynnej na obszarach nieujętych w systemy kanalizacji otwartej lub zamkniętej.

W związku z niniejszym przepisem organ dokonał wstępnej analizy wszystkich nieruchomości położonych w granicach administracyjnych miasta W. i ustalił, że nieruchomość przy ul. [...], tj.: działka nr [...] obr. [...] S. i działka nr [...] obr. [...] S., spełnia przesłanki art. 269 ust. 1 pkt 1 p.w.