Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 16 października 2018 r., sygn. II SA/Ol 507/18

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Piotr Chybicki Sędzia WSA Ewa Osipuk Protokolant specjalista Anna Piontczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 października 2018 r. sprawy ze skargi Sp. L. na decyzję Prezydenta z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie opłaty za usługi wodne oddala skargę.

Uzasadnienie

Z akt administracyjnych przekazanych wraz ze skargą wynika, że w dniu 4 kwietnia 2018 r. podmiot spółka A (skarżąca) otrzymał, ustaloną przez Prezydenta, informację o wysokości opłaty za usługi wodne za I kwartał 2018 r. Opłatę ustalono za zmniejszenie naturalnej retencji terenowej na skutek wykonywania na nieruchomości o powierzchni powyżej 3500 m kw. robót lub obiektów budowlanych trwale związanych z gruntem, mających wpływ na zmniejszenie tej retencji przez wyłączenie więcej niż 70% powierzchni nieruchomości z powierzchni biologicznie czynnej na obszarach nieujętych w systemy kanalizacji otwartej lub zamkniętej w kwocie 629 zł.

W dniu 18 kwietnia 2018 r. z zachowaniem stosownego terminu, skarżąca, działając przez pełnomocnika, złożyła reklamację, w której nie zgodziła się z wysokością opłaty za zmniejszenie naturalnej retencji terenowej. Organowi zarzucono, że opłata za usługi wodne została błędnie ustalona. W uzasadnieniu reklamacji podniesiono, że podmiot, któremu naliczona została opłata nie wykonuje żadnych robót oraz obiektów budowlanych trwale związanych z gruntem, które wywołały skutek w postaci zmniejszenia naturalnej retencji terenowej. Zarzucono brak ustalenia czy pomiędzy zmniejszeniem naturalnej retencji terenowej, a szkodliwym oddziaływaniem, zachodzi związek przyczynowo-skutkowy i czy jest to działanie właściciela nieruchomości. Tymczasem dla zastosowania w rozpatrywanej sprawie art. 29 ust. 3 ustawy Prawo wodne niezbędne jest ustalenie związku przyczynowo-skutkowego pomiędzy zmianą stanu wody na gruncie, a szkodliwym oddziaływaniem.