Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 20 marca 2024 r., sygn. II SA/Sz 829/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Achrymowicz,, Sędzia WSA Bolesław Stachura, Protokolant starszy inspektor sądowy Anna Kalisiak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 marca 2024 r. sprawy ze skargi D.J. na decyzję Wójta Gminy K. z dnia 3 lipca 2023 r. nr GK.3137.24.9.2022.AŻ w przedmiocie ustalenia opłaty za zmniejszenie naturalnej retencji terenowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] lipca 2023 r., nr [...], Wójt Gminy orzekł wobec D. J. (dalej: "strona" bądź "skarżący") dla nieruchomości stanowiącej działkę nr [...], obręb W., nr KW [...], o powierzchni 11.845 m2 za okres od [...] stycznia 2022 r. do [...] grudnia 2022 r. opłatę za zmniejszenie naturalnej retencji w wysokości [...] zł, po [...] zł za każdy kwartał.

Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał art. 272 ust. 8, ust. 22-26 w zw. z art. 300 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2022 r. poz. 2438; dalej "u.p.w."), § 9 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (Dz. U. z 2022 r., poz. 2438; dalej "rozporządzenie j.s.o."), art. 63 § 1 i 68 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1977 r. Ordynacja Podatkowa (Dz.U. z 2022 r., poz.2651 ze zm.; dalej "O.p.") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz.775; dalej "K.p.a.").

Organ przedstawił stan faktyczny, w którym wskazał, że [...] maja 2023 r. w drodze informacji ustalił wysokość opłaty za zmniejszenie naturalnej retencji terenowej dla przedmiotowej działki, która dotyczyła dwóch kwartałów - III i IV 2022 r. Opłata została obliczona jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty wyrażonej w m2 wielkości utraconej powierzchni biologicznie czynnej oraz czasu wyrażonego w latach zgodnie z art. 272 ust. 8 u.p.w. i § 9 ust. 1 rozporządzenia j.s.o.