Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 11 kwietnia 2024 r., sygn. III SA/Gd 492/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak Asesor WSA Maja Pietrasik Protokolant: Starszy Asystent Sędziego Renata Rombel po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Gminy Wicko z dnia 19 kwietnia 2016 r. nr XVI/44/2016 w sprawie zmiany uchwały nr III/13/10 Rady Gminy Wicko z dnia 28 grudnia 2010 roku w sprawie ustalenia wysokości diet dla radnych Gminy Wicko stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Rada Gminy Wicko, działając na podstawie art. 25 ust. 4, 6 i 8 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 446, dalej: u.s.g.), w dniu 19 kwietnia 2016 r. podjęła uchwałę Nr XVI/44/2016 w sprawie zmiany uchwały Nr III/13/10 Rady Gminy Wicko z dnia 28 grudnia 2010 r. w sprawie ustalenia wysokości diet dla radnych Gminy Wicko. Uchwała w § 3 stanowi, że wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Prokurator Rejonowy w Lęborku wniósł skargę na powyższą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w związku z naruszeniem art. 2 w zw. z art. 4 i art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych ( u.o.a.n.) w zw. z art. 40 ust. 1 i art. 42 u.s.g., poprzez zaniechanie opublikowania uchwały w wojewódzkim dzienniku urzędowym i nieprawidłowym określeniem dnia jej wejścia w życie. W uzasadnieniu skargi przedstawiono argumentację świadczącą o charakterze generalnym i abstrakcyjnym norm zawartych w zaskarżonej uchwale, którą należy w konsekwencji uznać za akt prawa miejscowego podlegający publikacji na podstawie przepisów u.o.a.n.